Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 марта 2004 г. N А05-8348/03-10 Заявление Общества о признании недействительным письма ИМНС и о понуждении ответчика списать с лицевого счета заявителя пени, начисленные за нарушение сроков уплаты налогов и платежей во внебюджетные фонды, не удовлетворено, так как законодательство РФ предусматривает для юридического лица лишь одно основание для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности - ликвидацию организации. Материалы дела не содержат доказательств ликвидации Общества, также как и доказательств, свидетельствующих о прекращении обязанности по уплате спорной суммы пеней

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 марта 2004 г. N А05-8348/03-10

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кузнецовой Н.Г., судей Малышевой Н.Н., Шевченко А.В.,

рассмотрев 15.03.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 26.11.2003 по делу N А05-8348/03-10 (судья Пигурнова Н.И.),

установил:

Коношское районное потребительское общество (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительным письма Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по Архангельской области (далее - налоговая инспекция) от 06.08.2003 N 01-1/9461 и о понуждении ответчика списать с лицевого счета Общества 228 136 руб. 55 коп. пеней, начисленных за нарушение сроков уплаты налогов и платежей во внебюджетные фонды.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Обществом по существу заявлено требование о признании незаконными действий ответчика по начислению пеней на задолженность по налогам по состоянию на 01.07.2001, реструктуризированную по решению налоговой инспекции от 02.07.2001, а также на задолженность по платежам во внебюджетные фонды по состоянию на 01.01.2001, реструктуризированную по решению налоговой инспекции от 24.12.2001 N 03/3023.

Решением суда от 26.11.2003 требования Общества удовлетворены. Признаны незаконными, не соответствующими нормам Налогового кодекса Российской Федерации, действия налоговой инспекции по начислению пеней в сумме 228 136, 55 руб. на суммы задолженностей по налогам и по платежам во внебюджетные фонды, реструктуризированные по решениям налоговой инспекции от 02.07.2001 и 24.12.2001, а также на задолженность, образовавшуюся в 2001 году. На налоговую инспекцию возложена обязанность аннулировать указанную сумму пеней.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда, и отказать в удовлетворении заявленных Обществом требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Общество и налоговая инспекция о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, кассационная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене, а требования Общества отклонению.

Как следует из материалов дела, спорная сумма пеней начислена налоговым органом за период между датой, по состоянию на которую определялась подлежащая реструктуризации сумма задолженности, и датой вынесения решения о ее реструктуризации. После принятия решений о реструктуризации задолженностей начисление пеней налоговым органом не производилось, не начислялись пени и на текущие платежи в связи с их своевременной уплатой.

Так, сумма пеней, начисленных на сумму реструктуризированной по решению от 24.12.2001 N 03/3023 задолженности по платежам во внебюджетные фонды за период с 01.01.2001 по 24.12.2001, составила 167 650,74 руб.

Сумма пеней, начисленных на сумму реструктуризированной по решению от 02.07.2001 N 1002 задолженности по налогам и налоговым платежам за период с 22.06.2001 по 02.07.2001, составила 60 485, 81 руб.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2001 N 699 "О порядке и условиях проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 01.01.2001", реструктуризации подлежит задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2001 г. (далее именуется - задолженность), но не более размера задолженности по состоянию на 1-е число месяца, в котором подано заявление о предоставлении права на реструктуризацию задолженности.

Вместе с тем за период с 01.01.2001 по дату вынесения решения о реструктуризации продолжают начисляться пени на основании статьи 75 НК РФ.

Названным постановлением N 699 не определено судьба пеней, начисленных за названный период. На это обстоятельство налоговым органом указано Обществу в письме от 11.02.2003 (л.д. 11).

Учитывая изложенное, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для признания незаконными действия налогового органа по начислению пеней на задолженность по платежам во внебюджетные фонды, подлежащие реструктуризации, за названный период.

Судом не указана и норма Налогового кодекса Российской Федерации, которой противоречат действия налогового органа.

Из материалов дела (л.д. 99-102) также следует, что сумма пеней по налоговым платежам не связана с решением о реструктуризации задолженности по решению от 02.07.2001.

Фактически всеми материалами дела подтверждается, что Общество, обращаясь и в налоговую инспекцию, и в суд, требовало признать задолженность по пеням безнадежной, ссылаясь на истечение сроков давности взыскания указанных пеней, и именно по этому основанию обязать налоговый орган ее списать.

Между тем, согласно ст. 59 НК РФ недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном по федеральным налогам и сборам - Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ N 100 от 12.02.01 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам" предусматривает для юридического лица лишь одно основание для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности - ликвидацию организации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Соответственно определен порядок списания задолженность только для названного случая.

Порядка списания задолженности по иным основаниям не установлено.

Материалы дела не содержат доказательств ликвидации Общества, также как и доказательств, свидетельствующих о прекращении обязанности по уплате спорной суммы пеней задолженности в соответствии со статьями 44, 45 НК РФ.

В связи с вышеизложенным суд кассационной инстанции считает требования налогоплательщика необоснованными, жалобе налоговой инспекции - подлежащей удовлетворению, а решение суда - отмене.

Учитывая результат рассмотрения настоящего дела и в соответствии со статьями 103, 105, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 4 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" с Общества подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций в сумме 1 000 руб.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 26.11.2003 по делу N А05-8348/03-10 отменить.

В удовлетворении заявления Коношского районного потребительского общества отказать.

Взыскать с Коношского районного потребительского общества в доход федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.

Председательствующий Судьи

Н.Г. Кузнецова Н.Н. Малышева

А.В. Шевченко