Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 апреля 2004 г. N А42-8764/03-15 Иск ИМНС к ООО о взыскании налоговых санкций оставлен без рассмотрения в связи с несоблюдением налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора, так как требование об уплате налоговой санкции направлено ответчику позднее даты его добровольного исполнения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 8 апреля 2004 г. N А42-8764/03-15

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Абакумовой И.Д., судей Кузнецовой Н.Г., Никитушкиной Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску на определение Арбитражного суда Мурманской области от 04.12.2003 по делу N А42-8764/03-15 (судья Евтушенко О.А.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску (далее - налоговая инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "МСТК" о взыскании 1 800 руб. налоговых санкций.

Определением суда от 04.12.2003 заявление оставлено без рассмотрения.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит судебный акт отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция провела камеральную налоговую проверку бухгалтерской и налоговой отчетности общества за 2002 год и 1 квартал 2003 года.

В ходе проверки налоговая инспекция установила факт несвоевременного представления бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, налоговых деклараций по налогу на прибыль, налогу на имущество, по целевому сбору на содержание милиции, по налогу на пользователей автомобильных дорог за указанные периоды.

Решением налоговой инспекции от 12.08.2003 N 1697 общество привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ и пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде взыскания 1 800 руб. штрафа.

На основании вынесенного решения налоговая инспекция направила в адрес общества требование от 21.08.2003 N 15840 об уплате штрафа в срок до 29.08.2003.

В связи с неисполнение требования в добровольном порядке налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд.

Определением суда от 04.12.2003 заявление налогового органа оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора, так как требование об уплате налоговой санкции направлено ответчику позднее даты его добровольного исполнения.

Суд кассационной инстанции считает, что суд первой инстанции при этом правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 104 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) после вынесения решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения соответствующий налоговый орган обращается с исковым заявлением в суд о взыскании с лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции.

До обращения в суд налоговый орган обязан предложить налогоплательщику добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

В случае, если налогоплательщик отказался добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с исковым заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения.

В данном случае требование об уплате налоговой санкции направлено налогоплательщику 03.09.2003, в то время как срок его исполнения установлен до 29.08.2003. В решении о привлечении общества к ответственности также не указан срок уплаты штрафа.

Суд первой инстанции обоснованно признал, что направление такого требования свидетельствует о несоблюдении налоговой инспекцией надлежащим образом досудебного порядка урегулирования спора.

Согласно пункту 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если установит, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Таким образом, суд правомерно оставил заявление налогового органа без рассмотрения.

Определение суда вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права. Оснований для его отмены нет.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Мурманской области от 04.12.2003 по делу N А42-8764/03-15 оставить без изменений, а кассационную жалобу Инспекции министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

И.Д. Абакумова Н.Г. Кузнецова

Л.Л. Никитушкина