Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 апреля 2004 г. N А26-4584/03-212 Иск ИМНС к Обществу о взыскании штрафа за неполную уплату НДС не удовлетворен, так как ответчик представил все необходимые документы для подтверждения права на применение вычетов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 5 апреля 2004 г. N А26-4584/03-212

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Троицкой Н.В., судей Корабухиной Л.И. и Ломакина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пудожскому району Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 08.12.03 по делу N А26-4584/03-212 (судья Яковлев В.В.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пудожскому району Республики Карелия (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Кело" (далее - Общество) 12 588 рублей штрафа в соответствии с ее решением от 20.03.03 N 60 о привлечении к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением от 08.12.03 суд отказал Инспекции в удовлетворении заявления, признав на основании статей 169 и 172 НК РФ право Общества на вычет фактически уплаченной им суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС).

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования. По мнению налогового органа, пункт 1 статьи 172 НК РФ связывает право на применение налоговых вычетов не только со счетами-фактурами, но и с документами, подтверждающими фактическую уплату сумм налога, а отсутствие в Налоговом кодексе указания "на соблюдение безусловных требований к оформлению платежных документов не освобождает от выполнения таковых". В связи с этим Инспекция считает, что представленные Обществом квитанции к приходно-кассовым ордерам, выданные обществом с ограниченной ответственностью "Юланта" (далее - ООО "Юланта") и предпринимателем Новиковым Л.Б., "не могут достоверно свидетельствовать об уплате НДС", так как суммы НДС в них не выделены отдельной строкой и отсутствуют данные о регистрации в кассовой книге, что не соответствуют требованиям постановления Госкомстата Российской Федерации от 18.08.98 N 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации" (далее - Постановление N 88).

Представители сторон, в установленном порядке извещенных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы Инспекции, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, установила следующее.

Согласно акту от 26.02.03 N 43 Инспекция в ходе камеральной проверки декларации Общества по НДС за 4-й квартал 2002 года и истребованных в порядке пункта 1 статьи 93 НК РФ документов, вменив в вину нарушение пункта 1 статьи 172 НК РФ, признала необоснованным предъявление к вычету 64 984 рублей НДС со ссылкой на то, что в представленных налогоплательщиком квитанциях об оплате счетов-фактур ООО "Юланта" от 12.11.02 (без номера) и предпринимателя Новикова Л.В. от 30.10.02 N 98 отсутствует счет, по которому произведена оплата, и не выделена сумма НДС. На этом основании Инспекция принятым по результатам проверки решением от 20.03.03 N 60 начислила Обществу 64 984 рубля недоимки и 1580 рублей пеней, а также привлекла его к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде взыскания 12 588 рублей штрафа.

Поскольку налогоплательщик не уплатил названную сумму штрафа в срок, установленный в требовании от 20.03.03 N 72, налоговый орган в порядке статьи 104 НК РФ обратился в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции.

Кассационная инстанция считает, что суд правомерно отказал Инспекции в удовлетворении заявления, установив отсутствие оснований для привлечения Общества к налоговой ответственности.

Согласно пункту 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии со статьей 176 НК РФ. Названная норма консолидируется с положениями пункта 1 статьи 171 этого же Кодекса, которым также предусмотрено право налогоплательщика уменьшить на предусмотренные этой статьей вычеты общую сумму налога, исчисленную согласно статье 166 НК РФ.

Порядок применения налоговых вычетов установлен в статье 172 НК РФ. Из пункта 1 этой статьи следует, что налоговые вычеты, установленные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога. При этом вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия указанных товаров (работ, услуг) на учет с учетом особенностей, предусмотренных статьей 172 НК РФ и при наличии соответствующих первичных документов. Согласно же пунктам 1-2 статьи 169 НК РФ документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном главой 21 Налогового кодекса, является счет-фактура, составленная и выставленная продавцом в соответствии с требованиями пунктов 5-6 этой статьи.

В силу названных норм основанием для применения вычетов при исчислении НДС являются первичные документы: счета-фактуры, составленные продавцами в соответствии с требованиями пунктов 5-6 статьи 169 НК РФ и выставленные покупателю при приобретении товаров (работ, услуг), и документы, подтверждающие фактическую уплату сумм налога по этим счетам-фактурам.

В данном случае Общество для подтверждения права на применение вычетов в сумме 64 984 рубля по декларации за 4-й квартал 2002 года представило в Инспекцию первичные документы: счет-фактуру от 12.11.02, выставленную ООО "Юланта" на оплату услуг в сумме 144 000 рублей (в том числе 24 000 рубля НДС), и выданную этой организацией квитанцию к приходно-кассовому ордеру от 12.11.02, подтверждающую факт уплаты Обществом 144 000 рублей (листы дела 46-47), а также выставленную предпринимателем Новиковым Л.В. счет-фактуру от 30.10.02 N 98 на оплату древесины в сумме 245 784 рубля (в том числе 40 984 рубля НДС) и выданные этим предпринимателем квитанции к приходным кассовым ордерам от 30.10.02, 31.10.02 и 01.11.02, подтверждающие уплату заявителем 60 000 рублей, 60 000 рублей и 125 784 рублей соответственно (листы дела 44-45).

Названные документы и подтверждают факт уплаты Обществом на основании счетов-фактур, выставленных продавцами с выделением сумм налога отдельной строкой, 64 984 рублей НДС в составе стоимости товаров и услуг, что в силу пункта 1 статьи 172 НК РФ и является основанием для применения вычетов и возмещения суммы налога в порядке, установленном статьей 176 НК РФ.

Следует также отметить, что Инспекция не оспаривает соответствие названных счетов-фактур требованиям пунктов 5-6 статьи 169 НК РФ, а также факты уплаты Обществом на основании этих счетов-фактур 64 984 рублей НДС в составе стоимости товаров (услуг) и принятия на учет приобретенных товаров (услуг). Вместе с тем, нормами Налогового кодекса не предусмотрена возможность отказа в применении вычета и возмещении суммы НДС, фактически уплаченной продавцу товаров (работ, услуг) в соответствии с выставленной им счетом-фактурой, если эта сумма налога не выделена в платежном документе отдельной строкой. Несостоятельна и ссылка налогового органа на Постановление N 88, которое в силу статей 1 и 4 НК РФ не относится к законодательству о налогах и сборах.

При таких обстоятельствах у Инспекции отсутствовали законные основания для отказа Обществу в принятии названной суммы НДС к вычету, начисления недоимки и пеней, а также для привлечения его к ответственности, установленной пунктом 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату налога. Таким образом, суд правомерно отказал Инспекции во взыскании налоговой санкции, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату налога, установив на основании статей 169 и 172 НК РФ право налогоплательщика на применение в 4-м квартале 2002 года вычетов по НДС в сумме 64 984 рублей.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы Инспекции, доводы которой носят формальный характер, а решение суда считает законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 08.12.03 по делу N А26-4584/03-212 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пудожскому району Республики Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.В. Троицкая Л.И. Корабухина

С.А. Ломакин