Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 апреля 2004 г. N А05-8746/03-6 Иск ОАО к Мэрии о взыскании излишне перечисленной арендной платы за землю удовлетворен, так как ответчик при расчете размера арендной платы применял не только повышающий коэффициент на соответствующий год, как это предусмотрено договором аренды, но и повышающие коэффициенты за предыдущие годы

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 5 апреля 2004 г. N А05-8746/03-6

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Сапоткиной Т.И., Сергеевой И.В.,

при участии от ОАО "Соломбальский ЦБК" Липониной М.В. (доверенность от 01.09.2003),

рассмотрев 30.03.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Соломбальский ЦБК" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 05.01.2004 по делу N А05-8746/03-6 (судья Харичева Г.Г.),

установил:

Открытое акционерное общество "Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к мэрии муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Мэрия) о взыскании 6553 руб. 05 коп. излишне перечисленной арендной платы за землю.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечен Комитет по управлению государственным имуществом Архангельской области (далее - Комитет).

Решением от 05.01.2004 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной инстанции решение суда не пересматривалось.

В кассационной жалобе Общество просит отменить вынесенное решение и удовлетворить заявленные исковые требования, ссылаясь на применение судом закона, не подлежащего применению, а именно статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), и неправильное истолкование норм статьи 424 ГК РФ и норм Федерального закона "О плате за землю".

В отзыве на кассационную жалобу Мэрия просит оставить жалобу без удовлетворения, считая обжалуемое решение законным.

В судебном заседании представитель Общества подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены, однако своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 27.11.96 между правопредшественником ответчика - департаментом муниципального имущества г. Архангельска (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор N 1/29 аренды земельного участка площадью 0,9927 га, расположенного в Северном территориальном округе в районе очистных сооружений в VI градостроительной зоне. Срок действия договора 10 лет.

По условиям заключенного договора (пункт 3.2) за пользование земельным участком стороны предусмотрели взимание арендной платы в размерах, учитывающих ставки земельного налога VI градостроительной зоны с поправочными коэффициентами на уровень инфляции и вид деятельности, предусматриваемыми ежегодно Федеральным законом "О Федеральном бюджете" и другими актами Правительства Российской Федерации, а также локальными нормативными актами. При этом стороны предусмотрели, что подписание дополнительного соглашения по внесению изменений в договор производиться не будет.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходил из положений статей 424 и 438 ГК РФ. Кассационная инстанция полагает, что выводы суда основаны на неправильном применении норм материального права.

Согласно статье 21 Федерального закона "О плате за землю" арендная плата за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливается в соответствии с базовыми размерами арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов.

В городе Архангельске базовые ставки арендной платы утверждены решением Архангельского городского совета от 24.12.98 N 337 "О ценовом зонировании территории муниципального образования "Город Архангельск".

Согласно пункту 3.11 решения Архангельского городского совета от 27.04.99 N 50 коэффициент к ставкам земельного налога, устанавливаемый федеральным законодательством при принятии федерального бюджета, применяется к базовым ставкам арендной платы за землю.

Согласно статье 18 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год" ставки земельного налога, действовавшие в 1999 году, применяются в 2000 году для всех категорий земель с коэффициентом 1,2.

Согласно статье 12 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" ставки земельного налога, действовавшие в 2000 году, применяются в 2001 году для всех категорий земель.

Таким образом, повышающий коэффициент 1,2 не подлежит применению в 2001 году, поскольку Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2000 год" утратил силу, а последующий закон не установил повышающих коэффициентов. Следовательно, в 2001 году для исчисления земельного налога должна применяться ставка, установленная названным решением Архангельского городского совета.

Согласно пункту 14 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год" ставки земельного налога и арендной платы, действовавшие в 2001 году, применяются в 2002 году с коэффициентом 2,0 для всех категорий земель. На 2003 год законом установлен повышающий коэффициент 1,8.

Поскольку ответчик при расчете размера арендной платы применял не только повышающий коэффициент, установленный законом на соответствующий год, но и повышающие коэффициенты за предыдущие годы, данный расчет не может быть признан правомерным.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применены нормы материального права, в связи с чем суд кассационной инстанции считает возможным не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 05.01.2004 по делу N А05-8746/03-6 отменить.

Взыскать с мэрии муниципального образования "Город Архангельск" в пользу открытого акционерного общества "Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат" 6 553 руб. 50 коп. долга.

Возвратить открытому акционерного обществу "Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат" из федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 163 руб. 84 коп.

Председательствующий Судьи

Г.М.Рудницкий Т.И.Сапоткина

И.В.Сергеева