Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 апреля 2004 г. N А44-3118/03-С15 Заявление ООО о признании незаконными действий ИМНС по невыплате процентов за нарушение срока возврата НДС удовлетворено, поскольку принятие налоговым органом неправомерного решения, признанного судом недействительным, рассматривается как невынесение решения в установленный срок, так как следствием является несвоевременный возврат причитающихся налогоплательщику денежных средств, в связи с чем он вправе получить компенсацию в виде процентов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 апреля 2004 г. N А44-3118/03-С15

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Абакумовой И.Д., Кузнецовой Н.Г.,

рассмотрев 19.04.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Великий Новгород на решение Арбитражного суда Новгородской области от 19.12.2003 по делу N А44-3118/03-С15 (судья Пестунова О.В.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Кингвуд" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Великий Новгород (далее - Инспекция) по невозмещению Обществу 21 472,88 руб. процентов за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость (далее - НДС), подлежащих начислению на основании пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 19.12.2003 заявление Общества удовлетворено полностью.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение и отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Стороны о времени и месте слушания дела надлежаще извещены, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность решения от 19.12.2003 проверена в кассационном порядке, и суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела усматривается, что Общество, поставляя на экспорт товар, 22.07.2002 представило в инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость по ставке 0 процентов за второй квартал 2002 года, в которой заявило к возмещению 813 286 руб. налога. Инспекция 14.01.2003 приняла решение о возврате названной суммы налога и 15.01.2003 произвела ее возврат.

Общество 18.10.2002 представило в инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость за третий квартал 2002 года, предъявив к возмещению 498 461 руб. налога. Решением от 08.01.2003 инспекция отказала обществу в возмещении указанной суммы налога.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 25.03.2003 по делу N А44-219/03-С15 решение Инспекции от 08.01.2003 года признано недействительным. Решение о возврате налога принято Инспекцией 16.06.2003 и 27.06.2003 произведен его возврат.

Во вступившем в силу решении арбитражного суда указано, что налоговый орган незаконно отказал Обществу в возмещении из бюджета налога за третий квартал 2002 года.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ суммы, предусмотренные статьей 171 Кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1-6 пункта 1 статьи 164 Кодекса, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 НК РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, перечисленные в статье 165 Кодекса.

Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и соответствующих документов. В течение этого срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

Согласно абзацу десятому пункта 4 статьи 176 НК РФ налоговый орган обязан принять решение о возврате сумм налога из бюджета не позднее последнего дня трехмесячного срока и в этот же срок направить решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

Таким образом, при достоверности и обоснованности данных, указанных налогоплательщиком в декларации, и отсутствии предусмотренных в пункте 4 статьи 176 НК РФ оснований для зачета разницы, образовавшейся в результате превышения суммы налоговых вычетов над общей суммой налога, исчисленной по соответствующим операциям, налоговый орган обязан принять решение о возмещении этой разницы путем ее возврата из бюджета.

Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. Если такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня его направления налоговым органом.

При нарушении установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ сроков на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Причем из названной нормы следует, что начисление этих процентов не зависит от причин нарушения установленных сроков возврата налога. Указанные проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Признание судом недействительным решения налоговой инспекции об отказе (полностью или частично) в возмещении налогоплательщику налога из бюджета и возложение на налоговый орган обязанности возместить его путем возврата из бюджета свидетельствуют о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

Вынесение налоговым органом неправомерного решения, признанного судом недействительным, следует рассматривать как невынесение решения в установленный срок, поскольку следствием является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств, в связи с чем он вправе получить компенсацию своих потерь в виде процентов.

В данном случае суд установил и материалами дела подтверждается возврат Обществу налога на добавленную стоимость за второй и третий кварталы 2002 года с нарушением сроков, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, поэтому суд законно и обоснованно удовлетворил заявленные налогоплательщиком требования.

Следовательно, доводы Инспекции о нарушении судом положений пункта 4 статьи 176 НК РФ следует признать несостоятельными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Судом установлено и материалами дела подтверждаются понесенные Обществом расходы на оплату услуг представителя, в связи с чем судом правомерно указанные расходы взысканы с Инспекции.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, подпунктом 1 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 19.12.2003 по делу N А44-3118/03-С15 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Великий Новгород - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л.Никитушкина И.Д.Абакумова

Н.Г.Кузнецова