Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 апреля 2004 г. N А56-20278/03 Иск ИМНС о взыскании с ООО штрафа за неполную уплату НДС вследствие неправомерного применения вычетов не удовлетворен, поскольку актом налоговой проверки Инспекцией не установлено отсутствие в представленных поставщиком Общества счетах-фактурах каких-либо реквизитов, а факт отсутствия ответчика по адресу, указанному в этих счетах-фактурах, не свидетельствует о недостоверности приведенных в них сведений, так как они соответствуют данным, указанным в свидетельстве о постановке Общества на налоговый учет

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 апреля 2004 г. N А56-20278/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Клириковой Т.В., Кирейковой Г.Г.,

рассмотрев 19.04.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красносельскому району Санкт-Петербурга на решение от 16.09.2003 (судья Блинова Л.В.) и постановление апелляционной инстанции от 29.01.2004 (судьи Звонарева Ю.Н., Фокина Е.А., Шульга Л.А.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-20278/03,

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красносельскому району Санкт-Петербурга (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Свирь" (далее - Общество) 8 928 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 16.09.2003 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 29.01.2004 решение суда отменено. Заявление Инспекции оставлено без рассмотрения.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение и постановление судов и принять по делу новый судебный акт. Налоговый орган считает, что Общество за III квартал 2002 года завысило размер налоговых вычетов на 44 642 руб., поскольку в ходе встречной проверки поставщика Общества - общества с ограниченной ответственностью "Альянс" (далее - ООО "Альянс") установлено, что данная организация по юридическому адресу, указанному в свидетельстве о постановке на учет и ее счетах-фактурах, не находится. Фактическое место нахождения ООО "Альянс" неизвестно, номер телефона, указанный в счетах-фактурах, не существует.

Таким образом, Общество приняло к вычету из бюджета налог на добавленную стоимость (далее - НДС) за III квартал 2002 года по счетам-фактурам, составленным с нарушением пунктов 5 и 6 статьи 169 НК РФ.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Согласно материалам дела Инспекция провела выездную налоговую проверку соблюдения Обществом законодательства о налогах и сборах. По результатам проверки налоговым органом составлен акт от 15.12.2002 N 517/06, на основании которого принято решение от 04.01.2003 N 06/17 о привлечении Общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде взыскания 8 928 руб. штрафа за неполную уплату НДС, а также о доначислении 44 642 руб. НДС и 2 344 пеней. Требованием от 04.01.2003 N 517/06 Обществу предложено в срок до 14.01.2003 уплатить начисленные по решению суммы налога, пеней и штрафа.

В обоснование решения Инспекция указала, что, поскольку представленные налогоплательщиком счета-фактуры составлены с нарушением пунктов 5 и 6 статьи 169 НК РФ, следовательно, они не могут служить основанием для принятия к вычету НДС за III квартал 2002 года.

Отказывая налоговому органу в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что актом выездной налоговой проверки Инспекцией не установлено отсутствие в представленных Обществом счетах-фактурах каких-либо реквизитов, а факт отсутствия ответчика по адресу, указанному в этих счетах-фактурах, не свидетельствует о недостоверности приведенных в них сведений, поскольку они соответствуют данным, указанным в свидетельстве о постановке Общества на налоговый учет.

Отменив решение суда и оставив заявление Инспекции без рассмотрения, суд апелляционной инстанции указал на несоблюдение налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора, а именно непредставление доказательств направления налогоплательщику решения от 04.01.2003 N 06/17 о привлечении Общества к налоговой ответственности и требования от 04.01.2003 N 517/06 об уплате налога, пеней и штрафа.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы Инспекции, а постановление суда апелляционной инстанции считает законным и обоснованным.

Как видно из материалов дела Общество в проверяемом периоде (с 05.06.2001 по 30.09.2002) осуществляло деятельность по выполнению электромонтажных работ. Инспекция по результатам выездной налоговой проверки Общества сделала вывод о неправомерном предъявлении налогоплательщиком к вычету 44 642 руб. НДС за III квартал 2002 года по счетам-фактурам, выставленным поставщиком - ООО "Альянс".

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации. Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 статьи 169 НК РФ, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

В пункте 5 статьи 169 НК РФ приведен перечень сведений, которые обязательно должны быть отражены в счете-фактуре.

В данном случае, как усматривается из акта выездной налоговой проверки от 15.12.2002, в представленных заявителем счетах-фактурах все необходимые реквизиты были указаны, следовательно, судом первой инстанции сделан правильный вывод о соответствии этих счетов-фактур требованиям статьи 169 НК РФ.

Вместе с тем судом первой инстанции не учтен тот факт, что Инспекция в нарушение статьи 104 НК РФ не доказала направление налогоплательщику решения и требования в порядке статьи 101 НК РФ.

Таким образом, суд апелляционной инстанции правомерно в соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) оставил заявление налогового органа без рассмотрения в связи с несоблюдением заявителем досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком.

Кроме того, согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Однако налоговый орган, в обоснование заявленного требования ссылаясь на представление налогоплательщиком счетов-фактур, составленных с нарушением пунктов 5 и 6 статьи 169 НК РФ, эти счета-фактуры в суд не представил, а следовательно, не доказал обоснованность своего заявления.

При таких обстоятельствах следует признать, что оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.01.2004 по делу N А56-20278/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красносельскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.А. Ломакин Т.В. Клирикова

Г.Г. Кирейкова