Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 апреля 2004 г. N А56-36865/03 Иск ИМНС о взыскании с иностранной организации штрафа за несвоевременное извещение налогового органа о закрытии текущего валютного и расчетного счетов в банке удовлетворен частично, поскольку факт несвоевременного сообщения Организацией указанных сведений подтверждается материалами дела, однако, суд счел возможным снизить размер штрафа вследствие пропуска ответчиком срока всего на один день и отсутствия с точки зрения налогового контроля негативных последствий допущенного правонарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 апреля 2004 г. N А56-36865/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Абакумовой И.Д., Кузнецовой Н.Г.,

при участии от Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Санкт-Петербургу Христолюбовой С.А. (доверенность от 17.10.2003 N 03-09/9822),

рассмотрев 19.04.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2003 по делу N А56-36865/03 (судья Зотеева Л.В.),

установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Санкт-Петербургу (далее - ИМНС, налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с иностранной организации акционерного общества "Радио Спутник Финляндия" (далее - ИО АО "Радио Спутник Финляндия", организация) 10 000 руб. штрафа, предусмотренного статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за несвоевременное извещение налогового органа о закрытии текущего валютного и расчетного счетов в открытом акционерном обществе "Международный банк Санкт-Петербург" (далее - банк).

Решением арбитражного суда от 18.12.2003 требования налогового органа удовлетворены частично. С организации взыскано 500 рублей, в удовлетворении остальной части требований налоговой инспекции отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит решение суда отменить, предъявленные требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

По мнению налогового органа, суд необоснованно применил положения статьи 112 НК РФ, указав на наличие обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, и значительно снизил размер штрафа.

Организация о времени и месте слушания дела надлежаще извещена, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке. Суд кассационной инстанции считает, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а кассационную жалобу налоговой инспекции - без удовлетворения.

Как видно из материалов дела, ИМНС получила от банка сообщение о закрытии 09.07.2003 текущего валютного счета N 40807978600000000127 и расчетного счета N 40814810900010000007, принадлежащих ИО АО "Радио Спутник Финляндия".

Организация направила сообщения о закрытии банковских счетов в адрес налоговой инспекции 22.07.2003, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте отправителя с описью вложения.

По данному факту налоговым органом 02.09.2003 принято решение N 04-33/343 о привлечении организации к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 118 НК РФ, в виде взыскания 10 000 рублей штрафа.

Решение и требование ИМНС об уплате штрафа были направлены 02.09.2003 в адрес ИО АО "Радио Спутник Финляндия" и 04.09.2003 в адрес представительства организации в Санкт-Петербурге.

Штраф в добровольном порядке уплачен не был, в связи с чем налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о его взыскании.

Согласно пункту 2 статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан в десятидневный срок письменно сообщить в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов. Ответственность за нарушение этой обязанности установлена статьей 118 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 118 НК РФ нарушение налогоплательщиком срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.

Пунктом 5 статьи 114 НК РФ предусмотрено, что при совершении одним лицом двух или более налоговых правонарушений санкции взыскиваются за каждое правонарушение в отдельности без поглощения менее строгой санкции более строгой.

Таким образом, факт несвоевременного сообщения организацией налоговому органу о закрытии счетов подтверждается материалами дела, ИМНС правомерно привлекла ИО АО "Радио Спутник Финляндия" к налоговой ответственности.

Вместе с тем суд при разрешении вопроса о размере штрафных санкций, с учетом несоразмерности штрафа допущенному нарушению снизил размер штрафа до 500 руб.

Те обстоятельства, что срок пропущен всего на один день и отсутствуют с точки зрения налогового контроля негативные последствия допущенного правонарушения, расценены судом первой инстанции как смягчающие.

Статьей 112 НК РФ установлено, что к смягчающим ответственность могут быть отнесены обстоятельства, признанные судом таковыми, то есть перечень данных обстоятельств не является исчерпывающим. В соответствии с пунктом 2 статьи 114 НК РФ штраф правомерно уменьшен судом не менее чем в два раза.

Оснований для переоценки выводов суда в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции не имеется.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 286 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 18.12.2003 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-36865/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина И.Д. Абакумова

Н.Г. Кузнецова