Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 апреля 2004 г. N А56-28350/03 Иск ЗАО о признании незаконным отказа ФСС РФ в возврате излишне уплаченных страховых взносов и об обязании возвратить указанную сумму взносов не удовлетворен, поскольку Общество не подтвердило свой основной вид деятельности, в связи с чем страхователь правомерно отнесен отделением Фонда к отрасли экономики, имеющей наиболее высокий из осуществляемых им видов деятельности класс профессионального риска, в соответствии с которым ему и были установлены тарифы страховых взносов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 апреля 2004 г. N А56-28350/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корпусовой О.А., судей Бухарцева С.Н., Хохлова Д.В.,

при участии в судебном заседании представителей:

закрытого акционерного общества "Евросиб СПб - транспортные системы" - Аксеновой Елены Николаевны (доверенность от 19.12.03 N 229),

государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Андреевой Людмилы Георгиевны (доверенность от 07.02.03 N 106),

рассмотрев 13.04.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Евросиб СПб - транспортные системы" на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.01.04 по делу N А56-28350/03 (судьи Спецакова Т.Е., Градусов А.Е., Цурбина С.И.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Евросиб СПб - транспортные системы" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение фонда) в возврате 952 342 руб. 52 коп. излишне уплаченных страховых взносов и об обязании возвратить обществу указанную сумму излишне уплаченных страховых взносов.

Решением суда от 20.10.03 (судья Демина И.Е.) заявленные обществом требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.01.04 решение суда от 20.10.03 отменено. Заявление общества отклонено.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятое по делу постановление, ссылаясь на неправильное применение судом положений Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) и постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 06.02.02 N 12 "Об утверждении Порядка подтверждения основного вида деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также видов деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами" (далее - Порядок). Податель жалобы также ссылается на то обстоятельство, что в 2001 году, а также в первом и втором кварталах 2002 года общество деятельность не вело и выручки не имело.

В отзыве на кассационную жалобу отделение фонда просит оставить постановление в силе, указывая на его законность и обоснованность.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель отделения фонда отклонил их по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, в 2001 году заявитель прошел государственную регистрацию и получил страховое свидетельство в отделении фонда, не подтверждая основной вид деятельности, так как являлся вновь созданным страхователем. Документы о подтверждении основного вида деятельности в 2001 году обществом до 01.04.02 не представлены, надлежащего извещения об отсутствии деятельности общества отделению фонда не направлялось. В расчетной ведомости за девять месяцев 2002 года, представленной обществом, указан страховой тариф "4,2%". В соответствии с пунктом 5 Порядка обществу выдано уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2002 год по наиболее высокому из осуществляемых им видов деятельности - "Железнодорожное машиностроение" (код ОКОНХ 14160), что соответствует 18-му классу профессионального риска и страховому тарифу от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размене "4,2%" к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных.

В 2003 году заявитель подтвердил в установленном законом порядке другой основной вид деятельности и получил уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2003 год по основному виду деятельности - "Погрузочно-разгрузочные работы и транспортно-экспедиционные работы и услуги" (код ОКОНХ 51500), что соответствует 6-му классу профессионального риска и страховому тарифу от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере "0,7%" к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных (листы дела 10, 11).

Одновременно с подтверждением основного вида деятельности на 2003 год, заявитель направил запросы в филиал N 10 отделения фонда от 28.03.03 б/н и в отделение фонда от 02.06.03 N 777 о перерасчете сумм отчислений за 2002 год по страховому тарифу "0,7%" на основании того, что фактически деятельность общества началась с третьего квартала 2002 года и основным видом деятельности является оказание транспортно-экспедиционных услуг (код ОКОНХ 51500), 6-й класс профессионального риска со страховым тарифом "0,7%" (листы дела 5, 7). Суд установил, что заявитель не представлял в Фонд социального страхования Российской Федерации уточненный расчет (декларацию) по страховым взносам за 2002 год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 24.09.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125 ФЗ) страховые взносы в Фонд обязательного социального страхования уплачиваются страхователями исходя из страхового тарифа с учетом скидок или надбавок устанавливаемых страховщиком.

Согласно статье 21 Закона N 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по группам отраслей (подотраслей) экономики в зависимости от класса профессионального риска. Пунктом 3 статьи 22 Закона N 125-ФЗ установлено, что правила отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных положений закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 31.08.99 N 975 "Об утверждении Правил отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска". Согласно пунктам 8 и 10 данного Постановления организации, являющиеся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежат отнесению к отрасли (подотрасли) экономики, которой соответствует осуществляемый ими основной вид деятельности. Основной вид деятельности ежегодно подтверждается страхователем в порядке, установленном Фондом социального страхования Российской Федерации. Если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким отраслям (подотраслям) экономики, не подтверждает основной вид деятельности, он подлежит отнесению к той отрасли (подотрасли) экономики, которая имеет наиболее высокий класс профессионального риска.

Порядок подтверждения основного вида деятельности на 2001 год утвержден Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 16.03.01 N 24, а на 2002 год - постановлением Фонда социального страхования от 06.02.02 N 12. В соответствии с указанными нормативными актами для подтверждения основного вида деятельности страхователь ежегодно в срок до 1 апреля обязан представлять в Фонд социального страхования предусмотренные данным порядком документы. Если страхователь в указанный срок не представит требуемые документы, он подлежит отнесению к той отрасли (подотрасли) экономики, которая имеет наиболее высокий из осуществляемых им видов деятельности класс профессионального риска.

Судом установлено, что общество в 2001-2002 годах не подтвердило свой основной вид деятельности, в связи с чем страхователь правомерно отнесен отделением фонда к отрасли экономики, имеющей наиболее высокий из осуществляемых им видов деятельности класс профессионального риска, - "Железнодорожное машиностроение" (код ОКОНХ 14160), в соответствии с которым ему и были установлены тарифы страховых взносов на указанные годы. Документов, подтверждающих в качестве основного вида деятельности заявителя "Погрузочно-разгрузочные и транспортно-экспедиционные работы и услуги" общество ни в отделение фонда, ни в суд не представило. Уточненный расчет (декларация) по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний заявителем в отделение фонда также не представлялся.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа считает, что отделение фонда правомерно отказало обществу в возврате 952 342 руб. 52 коп. страховых взносов, поскольку письма заявителя не могут являться основанием для возврата денежных средств из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. Если общество считает, что им были излишне уплачены страховые взносы за 2002 год, то оно должно было сдать в отделение фонда уточненный расчет. У органа Фонда социального страхования Российской Федерации отсутствует обязанность производить перерасчет самостоятельно. Кроме того страховой тариф "0,7%" установлен Обществу на 2003 год; суду и отделению фонда не представлены надлежащие документы, позволяющие распространить этот тариф на 2002 год.

Таким образом, судом апелляционной инстанции сделан законный и обоснованный вывод об отсутствии у отделения фонда оснований для перерасчета и возврата 952 342 руб. 52 коп. страховых взносов, уплаченных обществом в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации.

Поскольку дело рассмотрено судом полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.01.04 по делу N А56-28350/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Евросиб СПб - транспортные системы" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.А. Корпусова С.Н. Бухарцев

Д.В. Хохлов