Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 апреля 2004 г. N А66-8429-03 Иск ИМНС к ООО о взыскании штрафа за несвоевременное представление декларации по НДС удовлетворен, поскольку налогоплательщиком был нарушен срок представления декларации, а также Обществом не обжалованы в установленном порядке решение и требование ИМНС о привлечении Общества к ответственности

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 апреля 2004 г. N А66-8429-03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Абакумовой И.Д., Кузнецовой Н.Г.,

рассмотрев 26.04.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства по налогам и сборам России N 7 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 31.12.2003 по делу N А66-8429-03, (судья Владимирова Г.А.),

установил:

Межрайонная инспекция Министерства по налогам и сборам России N 7 по Тверской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "76-ОИЛ-Ржев" (далее - общество) налоговых санкций в сумме 100 руб. на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за несвоевременное представление в налоговый орган декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за первый квартал 2003 года.

Решением суда от 31.12.2003 в удовлетворении заявленных требований налоговой инспекции отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит решение от 31.12.2003 отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, вывод суда о том, что несвоевременное получение налоговым органом декларации по почте при отсутствии доказательств ее направления обществом с нарушением установленного срока не свидетельствует о факте налогового правонарушения, неправомерен. Декларация была несвоевременно сдана обществом в налоговый орган нарочным, что подтверждается входящим номером документа с датой и подписью должностного лица.

Стороны о времени и месте слушания дела надлежаще извещены, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией проведена камеральная проверка по вопросу своевременности представления обществом декларации по НДС за первый квартал 2003 года, в результате которой было установлено, что при сроке представления такой декларации 21.04.2003 налогоплательщик фактически подал ее 30.04.2003.

На основании акта камеральной проверки от 28.05.2003 N 161 руководителем налогового органа было вынесено решение от 23.06.2003 N 428-10 о привлечении общества к ответственности в виде взыскания 100 рублей штрафа на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок декларации по НДС за первый квартал 2003 года. В требовании от 23.06.2003 N 1282 налоговая инспекция предложила налогоплательщику уплатить штраф в срок до 09.07.2003.

Общество добровольно штраф не уплатило, в связи с чем налоговая инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция считает, что суд неправомерно отказал налоговому органу в части взыскания с общества 100 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации в установленном порядке.

Согласно пункту 6 статьи 174 НК РФ налогоплательщик обязан представлять налоговую декларацию по НДС в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, который в соответствии с пунктом 2 статьи 163 НК РФ устанавливается как календарный квартал.

Пунктом 1 статьи 119 НК РФ предусмотрено, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 названной статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления в налоговый орган, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб.

Вывод суда первой инстанции о том, что налоговым органом не доказан факт совершения обществом налогового правонарушения, так как в нарушение пункта 3 статьи 101 НК РФ в решении о привлечении налогоплательщиц к ответственности не изложены и документально не подтверждены существенные обстоятельства данного правонарушения - дата почтовой отправки обществом декларации, неправомерен.

Из представленной налоговой инспекцией копии декларации по НДС за первый квартал 2003 года от 20.04.2003 следует, что декларация была сдана в налоговый орган 30.04.2003, о чем свидетельствует входящий N 2006, дата принятия - 30.04.2003 и подпись принявшего ее должностного лица.

Данные обстоятельства были отражены в акте проверки своевременности представления налоговых деклараций, документов и (или) иных сведений от 28.05.2003 N 161, который был направлен обществу заказным письмом 28.05.2003. Возражений и замечаний по акту проверки налогоплательщик в налоговую инспекцию не представил. Решение и требование налогового органа направлены обществу заказным письмом с уведомлением и не обжалованы в установленном порядке.

Представитель общества в судебное заседание не явился, возражений и доказательств, подтверждающих своевременность направления декларации в налоговый орган, не представил.

При таких обстоятельствах вывод суда о недоказанности налоговым органом факта совершения налогового правонарушения неправомерен.

Таким образом, суд кассационной инстанции считает решение суда первой инстанции не соответствующим установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 31.12.2003 по делу N А66-8429-03 отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "76-ОИЛ-Ржев" 100 руб. штрафа в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление в налоговый орган декларации по НДС за первый квартал 2003 года.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью "76-ОИЛ-Ржев" в доход Федерального бюджета 150 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела судами первой и кассационной инстанций.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина И.Д. Абакумова

Н.Г. Кузнецова