Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 апреля 2004 г. N А05-12211/03-13 Иск ИМНС к Медицинскому вытрезвителю о взыскании налога на прибыль, пеней и штрафа не удовлетворен, поскольку ответчик не является плательщиком налога на прибыль, так как его деятельность нельзя отнести к реализации услуг, а получаемые суммы - к выручке

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 30 апреля 2004 г. N А05-12211/03-13

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Абакумовой И.Д., Кузнецовой Н.Г.,

рассмотрев 26.04.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску на решение от 30.12.2003 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-12211/03-13 (судья Сметанин К.А.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к государственному учреждению "Медицинский вытрезвитель Управления внутренних дел города Архангельска" (далее - Медицинский вытрезвитель) о взыскании 86 854 руб. налога на прибыль, пеней и штрафных санкций за неуплату налога на прибыль.

Решением от 30.12.2003 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда, считая, что оно противоречит нормам материального права.

Налоговая инспекция и Медицинский вытрезвитель о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, налоговая инспекция провела выездную налоговую проверку соблюдения Медицинским вытрезвителем налогового законодательства за период с 01.01.2000 по 31.12.2002, о чем составлен акт от 27.08.2003. По результатам проверки принято решение от 16.09.2003 о привлечении Медицинского вытрезвителя к налоговой ответственности за неуплату налога на прибыль в 2002 году с сумм, полученных от граждан за услуги от содержания лиц в нетрезвом состоянии.

В соответствии со статьей 246 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) плательщиками налога на прибыль организаций признаются российские организации. Объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком. Прибылью для российских организаций признаются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, которые определяются в соответствии с главой 25 Кодекса (статья 247 Кодекса).

Согласно статье 248 Кодекса к доходам относятся доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав. Доходом от реализации признаются выручка от реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и ранее приобретенных, выручка от реализации имущественных прав (статья 249 Кодекса).

Согласно статье 39 Налогового кодекса Российской Федерации реализацией услуг является возмездное (а в случаях, предусмотренных кодексом, - на безвозмездной основе) оказание услуг одним лицом другому лицу. Поскольку иное Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено, то в соответствии со статьей 11 Кодекса для определения оказания услуг следует применять гражданское законодательство.

Статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Из изложенного следует, что для оказания услуг должно быть волеизъявление обеих сторон, плата должна поступать исполнителю. Исходя из общих начал гражданского законодательства, предусмотренных в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, должна иметь место свобода договора.

Из акта проверки видно, что основными видами деятельности Медицинского вытрезвителя является доставление и прием, медицинский осмотр, освидетельствование на степень опьянения лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения. Ни один из перечисленных видов деятельности не подпадает под указанное выше понятие оказания услуг, так как отсутствует волеизъявление заказчика на оказание такого рода услуги, и следовательно, свобода договора.

Кроме того, Медицинский вытрезвитель не вправе распоряжаться по своему усмотрению платой, получаемой от лиц, находящихся в вытрезвителе. В соответствии с Общим положением о Медицинском вытрезвителе Управления внутренних дел города Архангельска МВД Российской Федерации, утвержденным 25.10.99, все имущество Медицинского вытрезвителя является муниципальной собственностью. Распоряжением мэра города Архангельска от 21.12.1999 N 683-р установлено, что плата, взимаемая с граждан, доставленных в медицинский вытрезвитель, должна перечисляться ежемесячно в полном объеме в доход городского бюджета.

Таким образом, деятельность Медицинского вытрезвителя нельзя отнести к реализации услуг, а получаемые суммы - к выручке. Следовательно, Медицинский вытрезвитель не является плательщиком налога на прибыль.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, подпунктом 1 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 30.12.2003 по делу N А05-12211/03-13 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина И.Д. Абакумова

Н.Г. Кузнецова