Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 апреля 2004 г. N А56-46587/03 Заявление ООО о признании незаконным бездействия ИМНС, выразившегося в неначислении процентов за несвоевременный возврат НДС, и об обязании налогового органа выплатить спорную сумму процентов удовлетворено, так как вступившим в законную силу решением суда установлено право заявителя на возмещение налога и, учитывая нарушение налоговым органом срока возврата налога, суд признал правомерным требование ООО о выплате процентов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 30 апреля 2004 г. N А56-46587/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Троицкой Н.В., судей Корабухиной Л.И. и Ломакина С.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "СТР" Яковенко М.И. (доверенность от 05.01.04 N 1/С), от Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Санкт-Петербургу Петуховой Е.А. (доверенность от 11.02.04 N 03-05/1618),

рассмотрев 26.04.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.01.04 по делу N А56-46587/03 (судья Рыбаков С.П.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СТР" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району Санкт-Петербурга (далее - Инспекция Центрального района), реорганизованной в Межрайонную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция N 9), выразившегося в неначислении процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за ноябрь 2002 года, и об обязании налогового органа выплатить из бюджета 25 576 рублей 34 копейки процентов.

Решением от 16.01.04 суд удовлетворил заявленные требования на основании пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), установив, что возврат Обществу 364 220 рублей за указанный период фактически произведен 31.10.03 в порядке исполнения решения арбитражного суда от 11.06.03 по делу N А56-14576/03.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция N 9 просит отменить решение суда и отказать Обществу в удовлетворении его заявления. Ссылаясь на нарушение заявителем требований подпункта 4 пункта 1 статьи 165 НК РФ, налоговый орган считает, что Обществу правомерно и в установленный пунктом 4 статьи 176 НК РФ срок отказано в возмещении НДС за ноябрь 2002 года решением от 20.03.03. По мнению подателя жалобы, предусмотренные названной нормой проценты "начисляются за нарушение налоговым органом процедурных сроков принятия решения о возмещении НДС, либо предоставления решения об отказе в возврате, а не за принятие неправомерного решения".

В судебном заседании представитель Инспекции N 9 поддержал доводы жалобы, а представитель Общества просил оставить ее без удовлетворения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы Инспекции, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, установила следующее.

Согласно материалам дела 20.12.02 Общество представило в налоговый орган декларацию по ставке 0% за ноябрь 2002 года и предусмотренные пунктом 1 статьи 165 НК РФ документы для подтверждения обоснованности применения этой ставки и налоговых вычетов в сумме 364 220 рублей.

Проверив представленные документы, Инспекция Центрального района решением от 20.03.03 N 49-11/189 отказала налогоплательщику в возмещении всей суммы налога за ноябрь 2002 года. Однако вступившим в законную силу решением суда от 11.06.03 по делу N А56-14576/03 указанное решение налогового органа признано недействительным, а Инспекция Центрального района обязана возвратить Обществу 364220 рублей НДС за ноябрь 2002 года с начислением 8559 рублей 17 копеек процентов за несвоевременный возврат налога (в период с 11.04.03 по 28.05.03). Поскольку решение суда по делу N А56-14576/03 исполнено только 31.10.03 на основании заключений налогового органа от 22.10.02 N 4000836 и от 22.10.02 N 4000838 (листы дела 8-9), Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции N 9, выразившегося в неначислении процентов по день фактического возврата НДС за ноябрь 2002 года, и об обязании ее выплатить из бюджета 25 576 рублей 34 копейки процентов.

Кассационная инстанция считает, что суд правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования.

Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ возмещение НДС производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 этого же Кодекса. При этом согласно абзацу 10 пункта 4 статьи 176 НК РФ не позднее последнего дня названного трехмесячного срока налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

В последнем абзаце пункта 4 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что при нарушении установленных этой нормой сроков на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, начисление предусмотренных названной нормой процентов производится при нарушении установленных этой же нормой сроков возврата налога, подлежащего возмещению налогоплательщику.

В данном случае вступившими в законную силу решением суда от 11.06.03 по делу N А56-14576/03 установлено право Общества на возврат из бюджета 364 220 рублей НДС, подлежащих возмещению за ноябрь 2002 года, а также отсутствие у налогового органа законных оснований для отказа налогоплательщику в возврате этой суммы налога на основании его заявления от 20.02.03 и документов, представленных 20.12.02 вместе с декларацией по ставке 0% за ноябрь 2002 года. Вследствие этого Инспекция Центрального района обязана решение суда от 11.06.03 произвести возврат из бюджета названной суммы налога с выплатой 8559 рублей 17 копеек процентов, начисленных за нарушение установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ сроков в период с 11.04.03 по 28.05.03.

Данные обстоятельства в силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) имеют преюдициальное значения для рассмотрения спора по настоящему делу, поэтому кассационная инстанция считает несостоятельными доводы Инспекции N 9 о правомерном и принятом в установленный пунктом 4 статьи 176 НК РФ срок отказе Обществу в возмещении НДС за ноябрь 2002 года.

Поскольку возврат Обществу 364 220 рублей НДС, подлежащих возмещению за ноябрь 2002 года, фактически произведен только 31.10.03 и с выплатой только 8559 рублей 17 копеек процентов, начисленных за период с 11.04.03 по 28.05.03, суд правомерно решением от 16.01.04, принятым по настоящему делу, признал незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в неначислении предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ процентов до дня фактического возврата налогоплательщику названной суммы налога, и в порядке пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ обязал Инспекцию N 9 произвести выплату Обществу из средств бюджета 25 576 рублей 34 копейки процентов, дополнительно начисленных в соответствии с требованиями статьи 6-1 и пункта 4 статьи 176 НК РФ что налоговый орган не оспаривает.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы Инспекции N 9, доводы которой направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных в ходе судебного разбирательства по делу N А56-14576/03 и по настоящему делу, что не соответствует полномочиям кассации в силу статьи 286 АПК РФ, а решение суда от 16.01.04 считает законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.01.04 по делу N А56-46587/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.В. Троицкая Л.И. Корабухина

С.А. Ломакин