Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 мая 2004 г. N А26-7059/03-24 Заявление ЗАО о признании незаконными действий Администрации, выразившихся в отказе в продаже в собственность ЗАО земельного участка, не удовлетворено, так как норма ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" о том, что юридические лица вправе приобрести земельные участки в собственность распространяется только на те юридические лица, которым одновременно предоставлены земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования и которые являются собственниками зданий, сооружений, строений, расположенных на этих земельных участках

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 6 мая 2004 г. N А26-7059/03-24

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Коняевой Е.В., Сапоткиной Т.И.,

при участии от ЗАО "Инфотех" Шицель Г.Е. (доверенность от 05.01.2004),

рассмотрев 29.04.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Инфотех" на решение от 10.12.2003 (судья Мещерякова К.И.) и постановление апелляционной инстанции от 28.01.2004 (судьи Переплеснин О.Б., Морозова Н.А., Романова О.Я.) Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-7059/03-24,

установил:

Закрытое акционерное общество "Инфотех" (далее - ЗАО "Инфотех") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к администрации местного самоуправления Прионежского района (далее - Администрация) о признании незаконными действий Администрации, выразившихся в отказе в продаже в собственность ЗАО "Инфотех" земельного участка площадью 51200 кв.м, кадастровый номер 10:20:02 04 01:11, расположенного в Прионежском районе, деревня Суйсарь, местечко Гирваснаволок.

Решением суда от 10.12.2003 в удовлетворении требований заявителя отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.01.2004 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ЗАО "Инфотех" просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, и удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель ЗАО "Инфотех" поддержал доводы жалобы и просил о ее удовлетворении.

Администрация надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения жалобы, однако своего представителя в судебное заседание не направила, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в ее отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации от 24.02.99 N 177 (с учетом постановления от 21.06.99 N 622 "О внесении дополнений в постановление от 24.02.99 N 177") ЗАО "Инфотех" в бессрочное (постоянное) пользование предоставлены земельные участки площадью 5,12 га для строительства базы отдыха и площадью 0,57 га для строительства лодочного причала и подъезда к базе отдыха.

На основании указанного постановления зарегистрировано право бессрочного (постоянного) пользования ЗАО "Инфотех" земельным участком площадью 51200 кв.м, кадастровый номер 10:20:02 04 01:011, расположенным по адресу: Прионежский район, деревня Суйсарь, местечко Гирваснаволок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.04.99 серии АВ 0011607.

ЗАО "Инфотех" в порядке статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации обратилось в Администрацию с заявлением от 21.08.2003 N 02/08 о приобретении в собственность земельного участка площадью 51200 кв.м, расположенного по названному адресу.

Администрация письмом от 19.09.2003 N 2377/1-16 отказала ЗАО "Инфотех" в праве выкупа спорного земельного участка, поскольку на земельном участке, предоставленном заявителю в постоянное (бессрочное) пользование, строения отсутствуют.

По мнению кассационной инстанции, судом сделан правильный вывод об отсутствии у заявителя права на выкуп земельного участка на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Оспариваемые действия органа местного самоуправления соответствуют положениям статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статей 20 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации и не нарушают права и законные интересы ЗАО "Инфотех".

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2006 года в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации определяет порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, сооружения, строения. В силу пункта 1 названной статьи юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распространяется только на те юридические лица, которым одновременно предоставлены земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования и которые являются собственниками зданий, сооружений, строений, расположенных на этих земельных участках.

Из материалов дела видно, что в бессрочное (постоянное) пользование ЗАО "Инфотех" земельный участок предоставлен для строительства базы отдыха, лодочного причала и подъезда к базе отдыха. Однако до настоящего времени на данном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, что подтверждается актом проверки использования земель от 21.06.2001, актами обследования земельного участка от 23.10.2001, 21.03.2002 и 24.11.2003.

При таких обстоятельствах следует признать, что при рассмотрении дела судом первой и апелляционной инстанций всесторонне и полно выяснены обстоятельства дела, нормы материального и процессуального права применены правильно и оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 10.12.2003 и постановление апелляционной инстанции от 28.01.2004 Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-7059/03-24 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Инфотех" - без удовлетворения.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Инфотех" в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Председательствующий Судьи

М.Г. Власова Е.В. Коняева

Т.И. Сапоткина