Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 мая 2004 г. N А05-14186/03-26 Иск ИМНС о взыскании с Центра штрафа за несвоевременное представление в налоговый орган декларации по земельному налогу не удовлетворен, так как у Центра отсутствовала обязанность представлять в Инспекцию декларацию по данному налогу, поскольку научно-исследовательские учреждения освобождены от уплаты земельного налога

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 17 мая 2004 г. N А05-14186/03-26

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Абакумовой И.Д., Кузнецовой Н.Г.,

рассмотрев 17.05.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 6 по Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 15.01.2004 по делу N А05-14186/03-26 (судья Ипаев С.Г.),

установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 6 по Архангельской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с Государственного научно-исследовательского и производственного центра "Природа" Федеральной службы геодезии и картографии России (далее - ГНИиПЦ "Природа") 100 рублей штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за несвоевременное представление в налоговый орган декларации по земельному налогу за 2003 год.

Решением суда от 15.01.2004 в удовлетворении заявленных требований налоговой инспекции отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение и удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Стороны о времени и месте слушания дела надлежаще извещены, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией проведена камеральная проверка по вопросу своевременности представления ГНИиПЦ "Природа" декларации по земельному налогу за 2003 год, в результате которой было установлено, что при сроке представления такой декларации не позднее 01.07.2003 налогоплательщик фактически подал ее 14.07.2003.

Решением налоговой инспекции от 13.10.2003 N 03/3247 ГНИиПЦ "Природа" привлечен к налоговой ответственности в виде взыскания 100 рублей штрафа на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок декларации по земельному налогу.

В требовании от 13.10.2003 N 03/13335 налоговая инспекция предложила налогоплательщику уплатить штраф в срок до 27.10.2003.

ГНИиПЦ "Природа" добровольно штраф не уплатил, в связи с чем налоговая инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция считает, что суд правомерно отказал налоговому органу в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу указанной нормы обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена положениями закона, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога.

Пунктом 3 статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю" научные организации, опытные, экспериментальные и учебно-опытные хозяйства научно-исследовательских учреждений, и учебных заведений сельскохозяйственного и бесхозяйственного профиля, а также научные учреждения и организации другого профиля за земельные участки, непосредственно используемые для научных, научно-экспериментальных, учебных целей и для испытаний сортов сельскохозяйственных и лесохозяйственных культур полностью освобождены от уплаты земельного налога.

Таким образом, указанные учреждения не являются плательщиками земельного налога и, следовательно, у ГНИиПЦ "Природа" отсутствует обязанность его уплачивать и представлять в налоговый орган декларацию по данному виду налога.

Следовательно, налоговая инспекция неправомерно привлекла ГНИиПЦ "Природа" к налоговой ответственности, а суд обоснованно отказал налоговому органу в удовлетворении заявления о взыскании санкций.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 286, подпунктом 1 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 15.01.2004 по делу N А05-14186/03-26 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 6 по Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина И.Д. Абакумова

Н.Г. Кузнецова