Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 мая 2004 г. N А21-9396/03-С1 Заявление ПФ РФ о взыскании с Предпринимателя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа: на финансирование страховой части трудовой пенсии, на финансирование накопительной части трудовой пенсии и соответствующих пеней оставлено без рассмотрения, поскольку Фондом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 мая 2004 г. N А21-9396/03-С1

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Корпусовой О.А.,

судей Бухарцева С.Н. и Ветошкиной О.В.,

рассмотрев 11.05.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде на решение от Арбитражного суда Калининградской области от 19.01.04 по делу N А21-9396/03-С1 (судья Гелеверя Т.А.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Матвиенко Андрея Владимировича страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа: 600 руб. на финансирование страховой части трудовой пенсии и 85 руб. 98 коп. пеней, 300 руб. на финансирование накопительной части трудовой пенсии и 42 руб. 99 коп. пеней.

Решением от 19.01.04 в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение суда мотивировано тем, что требование от 15.07.03, направленное Фондом предпринимателю Матвиенко А.В. подписано лицом, должностное положение которого не указано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Фонд просит отменить решение и постановление суда, ссылаясь на неправильное применение судом положений статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Предприниматель и Фонд о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Матвиенко А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Администрацией Центрального района города Калининграда 22.11.94, свидетельство N 2773.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщики вправе взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пени и осуществлять другие начисления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Согласно статье 34.1 и пункту 2 статьи 82 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственных внебюджетных фондов в пределах своей компетенции осуществляют налоговый контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах в порядке, предусмотренном данной главой. При этом органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные главой 14 Кодекса для налоговых органов.

Статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что до обращения в суд с иском о взыскании с налогоплательщика - физического лица недоимки Фонд должен направить ему требование об уплате налога (страховых взносов).

В материалах дела имеется копия требования от 15.07.03 N 640, направленного предпринимателю Матвиенко А.В. (листы дела 14-15). Данное требование подписано лицом, должностное положение которого не указано (через знак "\"). Фонд не представил суду сведений о том, что лицо, подписавшее данное требование, является должностным лицом Фонда, имеющим право подписывать документы от имени территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, следует признать, что Фондом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при несоблюдении заявителем законодательно установленного порядка урегулирования спора, суд оставляет заявление без рассмотрения.

Таким образом, принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных Фондом требований, суд первой инстанции неправильно применил норму процессуального права.

На основании изложенного, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа считает, что решение, принятое по настоящему делу, подлежит отмене, а заявление Фонда - оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 6 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области 19.01.04 по делу N А21-9396/03-С1 отменить.

Заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде о взыскании с индивидуального предпринимателя Матвиенко Андрея Владимировича 1028 руб. 97 коп. страховых взносов и пеней оставить без рассмотрения.

Председательствующий Судьи

О.А. Корпусова С.Н. Бухарцев

О.В. Ветошкина