Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 апреля 2004 г. N А56-37761/03 Иск ООО о признании незаконным бездействия ИМНС по факту невыплаты процентов за несвоевременный возврат НДС, а также обязании Инспекции выплатить проценты за счет бюджета, путем перечисления вышеуказанной суммы на расчетный счет ООО удовлетворен, так как вынесение налоговым органом неправомерного решения, признанного судом недействительным, следует рассматривать как невынесение решения в установленный срок, поскольку последствием является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств, и, следовательно, он вправе получить компенсацию потерь в виде процентов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 21 апреля 2004 г. N А56-37761/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Ломакина С.А., Троицкой Н.В.,

при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красносельскому району Санкт-Петербурга специалиста юротдела Щаманова В.В. (доверенность от 05.01.04 N 13/4),

рассмотрев 21.04.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красносельскому району Санкт-Петербурга на решение от 28.11.2003 (судья Семиглазов В.А.) и постановление апелляционной инстанции от 12.02.2004 (судьи Маркин С.Ф., Спецакова Т.Е., Цурбина С.И.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-37761/03,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Компания "Евросплав" (далее - Общество) с учетом уточнения заявленных требований и принятых арбитражным судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красносельскому району Санкт-Петербурга (далее - Инспекция) по факту невыплаты процентов на основании пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и обязании налогового органа выплатить заявителю 84 298 руб. 60 коп. процентов за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, путем перечисления вышеуказанной суммы на расчетный счет Общества.

Решением суда от 28.11.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 12.02.2004, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить принятые по делу судебные акты.

Инспекция считает, что сроки, указанные в пункте 4 статьи 176 НК РФ, Инспекцией не нарушены, следовательно, начисление процентов на сумму НДС неправомерно.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Общество о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, его представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Согласно материалам дела решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.02.2003 по делу N А56-2641/03 признаны недействительными решения Инспекции от 19.09.2002 N 25/152 К и от 18.10.2002 N 26/154 К в части отказа Обществу в возмещении из бюджета 904 025 руб. 12 коп. налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за май, июнь 2002 года.

Во исполнение указанного решения суда платежным поручением от 30.04.2003 N 875 Инспекция возвратила на расчетный счет Общества 904 025 руб. 12 коп. НДС по декларациям за май и июнь 2002 года.

Поскольку указанная сумма налога возвращена налогоплательщику без уплаты процентов, предусмотренных статьей 176 НК РФ, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании налогового органа перечислить на расчетный счет Общества проценты в сумме 84 298 руб. 60 коп. за несвоевременный возврат из бюджета сумм налога на добавленную стоимость.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы жалобы налогового органа, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ суммы, предусмотренные статьей 171 кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1 - 6 пункта 1 статьи 164 кодекса, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 НК РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса.

Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и соответствующих документов. В течение этого срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

Абзацем десятым пункта 4 статьи 176 НК РФ установлено, что налоговый орган обязан принять решение о возврате сумм налога из бюджета не позднее последнего дня трехмесячного срока и в этот же срок направить это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. Если такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня его направления налоговым органом.

При нарушении установленных в пункте 4 статьи 176 НК РФ сроков на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Причем из названной нормы следует, что начисление этих процентов не зависит от причин нарушения установленных сроков возврата налога.

Указанные проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Признание судом недействительными решений Инспекции об отказе в возмещении налогоплательщику НДС из бюджета свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение. С учетом положений подпункта 1 пункта 1 статьи 32 НК РФ о безусловной обязанности налоговых органов соблюдать законодательство о налогах и сборах следует сделать вывод о том, что в пункте 4 статьи 176 НК РФ имеется в виду законное и обоснованное решение налогового органа.

Вынесение налоговым органом неправомерного решения, признанного судом недействительным, следует рассматривать как невынесение решения в установленный срок, поскольку последствием является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств, и, следовательно, он вправе получить компенсацию потерь в виде процентов.

В данном случае Инспекция своевременно не возместила Обществу НДС за май, июнь 2002 года в сроки, установленные пунктом 4 статьи 176 НК РФ, а поскольку эти сроки должны исчисляться в порядке, определенном статьей 6.1 НК РФ, суд взыскал в пользу Общества 84 298 руб. 60 коп. процентов.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы Инспекции, доводы которой противоречат пункту 4 статьи 176 НК РФ, а принятые по делу судебные акты считает законными и обоснованными.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 28.11.2003 и постановление апелляционной инстанции от 12.02.2004 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-37761/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красносельскому району по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Т.В.Клирикова С.А.Ломакин

Н.В.Троицкая