Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 мая 2004 г. N А05-13080/03-26 Иск ИМНС о взыскании с Предприятия штрафных санкций за непредставление в установленный срок налоговой декларации по плате за пользование водными объектами частично удовлетворен, так как, хотя налоговый орган период просрочки представления декларации исчислил как два неполных месяца, однако, в силу положений НК РФ, срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока, следовательно, в данном случае санкция должна рассчитываться за один полный месяц

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 11 мая 2004 г. N А05-13080/03-26

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Корпусовой О.А., Бухарцева С.Н.,

рассмотрев 11.05.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 6 по Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 25.12.03 по делу N А05-13080/03-26 (судья Ипаев С.Г.),

установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 6 по Архангельской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с муниципального жилищно-коммунального предприятия "Наш дом" (далее - предприятие) 2 619 руб. штрафных санкций, предусмотренных пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 25.12.03 налоговой инспекции отказано в удовлетворении заявления.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить решение и взыскать штраф в полном объеме. По мнению налоговой инспекции, судом неправильно применены положения статьи 80 НК РФ.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела усматривается, что предприятие при установленном сроке представления декларации по плате за пользование водными объектами за март 2003 года - 20.04.03 представило в инспекцию налоговую декларацию 20.05.03, то есть с просрочкой.

Налоговый орган, установив нарушение срока представления декларации по плате за пользование водными объектами, решением от 18.09.03 N 03/2826дсп привлек предприятие к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде взыскания 2 619 руб. штрафа за два неполных месяца просрочки представления декларации.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, указал, что декларация по плате за пользование водными объектами не соответствует понятию декларации данной в статье 80 НК РФ. Кассационная инстанция считает этот вывод ошибочным по следующим основаниям.

Обязанность представлять декларации по плате за пользование водными объектами предусмотрена положениями пункта 3 статьи 6 Закона "О плате за пользование водными объектами". Согласно статье 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

В силу статьи 6.1 НК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. Течение срока, исчисляемого годами, месяцами, неделями или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Следовательно, в данном случае санкция, предусмотренная статьей 119 НК РФ, должна рассчитываться за один полный месяц. Налоговый орган период просрочки представления декларации исчислил как два неполных месяца. Однако в данном случае в силу положений статьи 6.1 НК РФ период просрочки составляет один полный месяц - 30 календарных дней - 10 дней апреля и 20 дней мая. Следовательно, при расчете санкции по статье 119 НК РФ следует учитывать только один месяц (26 185,44 руб. х 5% х 1 месяц), а потому сумма санкции составит 1 309,27 руб.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а заявление налогового органа - удовлетворению в части взыскания 1 309,27 руб.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 25.12.03 по делу N А05-13080/03-26 отменить.

Взыскать с муниципального жилищно-коммунального предприятия "Наш дом" в доход федерального бюджета 1 309,27 руб. штрафных санкций, предусмотренных пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, и 150 руб. госпошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.

В остальной части в иске отказать.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина С.Н. Бухарцев

О.А. Корпусова