Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 мая 2004 г. N А56-38126/03 Дело по иску ООО к КУГИ об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка направлено на новое рассмотрение, поскольку суд не исследовал по существу вопрос, кто является надлежащим ответчиком по делу, так как надлежащим продавцом земельных участков является орган, наделенный теми же полномочиями, что и орган, осуществлявший приватизацию объекта недвижимости

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 мая 2004 г. N А56-38126/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коняевой Е.В., судей Грачевой И.Л. и Тарасюка И.М.,

при участии от КУГИ Жилинской Н.А. (доверенность от 18.02.04), от ООО "Всеволожская нефтяная компания" Шалиной А.В. (доверенность от 05.02.04),

рассмотрев 13.05.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение от 01.12.03 (судья Корж Н.Я.) и постановление апелляционной инстанции от 05.02.04 (судьи Копылова Л.С., Горшелев В.В., Кожемякина Е.В.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-38126/03,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Всеволожская нефтяная компания" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 1 515 кв.м, кадастровый номер 47:07:17-03-021:0001, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. Морозова, ул. Рабочего батальона, на условиях проекта договора, представленного истцом.

Решением от 01.12.03 иск удовлетворен. Суд заключил договор купли-продажи указанного земельного участка между КУГИ и Обществом на условиях проекта договора истца по выкупной цене 87 700 руб. 32 коп.

Постановлением апелляционной инстанции от 05.02.04 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе КУГИ просит отменить решение и постановление и принять новый судебный акт об отказе в иске.

В обоснование жалобы ее податель указал, что не может считаться надлежащим продавцом земельного участка, поскольку на момент подачи заявки на выкуп земельного участка и на момент вынесения решения полномочиями территориального органа Министерства имущественных отношений Российской Федерации на территории Ленинградской области обладало Леноблкомимущество, а то обстоятельство, что решение о приватизации принадлежащего истцу объекта недвижимости принималось КУГИ, не имеет правового значения.

Кроме того, в жалобе указывается на то, что цена выкупа определена без учета налога на добавленную стоимость (далее - НДС), что противоречит налоговому законодательству.

В судебном заседании представитель КУГИ поддержал доводы жалобы, а представитель ООО "Всеволожская нефтяная компания" против ее удовлетворения возражал.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществу принадлежит на праве собственности автозаправочная станция "Комплекс АЗС N 71", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии ЛО-004 N 57878 от 02.09.99.

Истец как собственник строения на основании пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имеет исключительное право на приватизацию земельного участка, на котором расположено названное имущество. В связи с этим и в соответствии с пунктом 5 названной нормы Общество обратилось в КУГИ с заявлением о приобретении права собственности на спорный земельный участок.

Поскольку по истечении предусмотренного пунктом 6 статьи 36 ЗК РФ срока истцом не получено ни предложения о заключении договора купли-продажи земельного участка, ни отказа в его заключении, Общество обратилось с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, обе судебные инстанции исходили из того, что, между сторонами нет разногласий ни по праву истца на выкуп спорного земельного участка, ни по цене.

Суд кассационной инстанции находит обжалуемые судебные акты подлежащими отмене во связи со следующим.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" решение о приватизации земельных участков принимается тем органом, который принимал решение о приватизации находящихся на этих земельных участках объектов недвижимости.

Указанная правовая норма подразумевает, что надлежащим продавцом земельных участков является орган, наделенный теми же полномочиями, что и орган, осуществлявший приватизацию объекта недвижимости.

Суд установил, что автозаправочная станция была включена в состав имущества государственного предприятия, приватизацию которого осуществлял КУГИ, и исходя из этого посчитала его надлежащим ответчиком по данному спору.

Однако КУГИ, осуществляя приватизацию государственного предприятия, действовал от имени Российской Федерации как территориальный орган соответствующего федерального органа по управлению государственным имуществом, соответственно, продажа земельного участка должна осуществляться в настоящее время органом, имеющим аналогичные полномочия на территории Ленинградской области.

Таким образом, арбитражный суд не исследовал по существу вопрос, кто является надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду надлежит учесть вышеизложенное, с учетом установленных обстоятельств и норм материального и процессуального права принять правильное решение по существу спора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 01.12.03 и постановление апелляционной инстанции от 05.02.04 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-38126/03 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Председательствующий Судьи

Е.В.Коняева И.Л. Грачева

И.М. Тарасюк