Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 мая 2004 г. N А56-18329/03 Иск ООО о признании недействительным решения ИМНС в части отказа в возмещении НДС и обязании Инспекции возвратить Обществу указанную сумму налога удовлетворен, поскольку материалами дела подтверждается, что Общество вместе с декларацией по НДС по налоговой ставке 0 процентов представило полный пакет документов, предусмотренных НК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 мая 2004 г. N А56-18329/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Никитушкиной Л.Л., Кузнецовой Н.Г.,

при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петроградскому району Санкт-Петербурга Шершневой А.Г. (доверенность от 19.09.03 N 14-05/20817), рассмотрев 13.05.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петроградскому району Санкт-Петербурга на решение от 05.11.03 (судья Рыбаков С.П.) и постановление апелляционной инстанции от 28.01.04 (судьи Цурбина С.И., Спецакова Т.Е., Дроздов А.Г.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-18329/03,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Евромикс" (далее - Общество, ООО "Евромикс") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения предмета спора) о признании недействительным решения (уведомления) Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петроградскому району Санкт-Петербурга (далее - Инспекция) от 19.05.03 N 07-06/10496 в части отказа в возмещении 1 453 749 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за январь 2003 года и обязании Инспекции возвратить Обществу указанную сумму налога.

Решением от 05.11.03 суд удовлетворил требования Общества.

Постановлением от 28.01.04 апелляционная инстанция оставила решение от 05.11.03 без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить принятые по делу судебные акты и отказать Обществу в удовлетворении заявления, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права - статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей Общества, надлежаще извещенного о времени и месте ее рассмотрения.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что 17.02.03 Общество представило в Инспекцию налоговую декларацию по НДС за январь 2003 года и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, подтверждающие обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов.

По результатам камеральной налоговой проверки представленных Обществом документов Инспекцией принято решение, оформленное уведомлением от 19.05.03 N 07-06/10496, которым ООО "Евромикс" отказано в возмещении 1 453 749 руб. НДС за январь 2003 года в связи с неподтверждением им уплаты НДС "поставщиками, участвующими в цепочке производства и обращения экспортируемых товаров".

Общество, считая решение Инспекции незаконным и не соответствующим нормам главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации, обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы жалобы Инспекции, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, считает принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.

Право налогоплательщика на возмещение НДС при осуществлении экспортных операций и порядок реализации этого права установлены пунктом 4 статьи 176 НК РФ. Согласно названной норме для подтверждения права на возмещение сумм НДС, уплаченных при реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ, налогоплательщик обязан представить в налоговый орган отдельную декларацию по ставке 0 процентов и перечисленных в статье 165 НК РФ документы, на основании которых налоговый орган, проверив обоснованность применения ставки 0 процентов и налоговых вычетов, должен не позднее трех месяцев принять решение о возмещении путем зачета или возврата сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в его возмещении.

В пункт 1 статьи 165 НК РФ приведен перечень документов, подтверждающих обоснованность применения налогоплательщиком ставки 0 процентов и налоговых вычетов при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта (подпункт 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ).

Судом установлено, материалами дела подтверждается и Инспекцией . не оспаривается, что Общество вместе с декларацией по НДС по налоговой ставке 0 процентов за январь 2003 года представило полный пакет документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 165 НК РФ.

Суд кассационной инстанции считает неправомерным довод Инспекции об "отсутствии в бюджете источника для возмещения НДС", поскольку нормами главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации право налогоплательщика на возмещение НДС не связывается с фактическим внесением сумм налога в бюджет поставщиками товаров (работ, услуг), не устанавливается названными нормами и обязанность экспортера подтвердить эти обстоятельства при предъявлении НДС к возмещению. Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ возмещение налога производится не позднее трех месяцев со дня представления налогоплательщиком декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, а не с момента поступления в бюджет сумм налога, уплаченных поставщиками товаров (работ, услуг), которые являются самостоятельными налогоплательщиками.

Кроме того, в силу статей 32, 82 и 87 НК РФ именно налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением налогового законодательства и вправе в порядке статей 45-47 НК РФ решить вопрос о принудительном исполнении этими налогоплательщиками обязанностей, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, и тем самым обеспечить формирование в бюджете источника возмещения сумм НДС, уплаченных при осуществлении экспортных операций, а также реализацию прав экспортера, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ.

Неправомерен и довод Инспекции о том, что Общество не подтвердило факты получения товаров от поставщика, транспортировки их до места передачи. Эти обстоятельства, в силу норм главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации не имеют правового значения для применения ставки 0 процентов и налоговых вычетов. Согласно пункту 2 статьи 171, пунктам 1 и 3 статьи 172 НК РФ основанием для применения вычетов и возмещения НДС при осуществлении экспортных операций являются счета-фактуры, выставленные продавцами (поставщиками), и платежные документы, подтверждающие фактическую уплату сумм налога, а также документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ.

Поскольку Инспекция в ходе судебного разбирательства и кассационного обжалования не оспаривала факты уплаты Обществом 1 453 749 руб. НДС при осуществлении экспортных операций и соответствие документов, представленных вместе с декларацией по ставке 0 процентов за январь 2003 года, требованиям статьи 165 НК РФ, суд обоснованно признал недействительным решение налогового органа, оформленное уведомлением от 19.05.03 N 07-06/10496, обязав Инспекцию возвратить налогоплательщику 1 453 749 руб. НДС за январь 2003 года.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции нет оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения жалобы Инспекции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 05.11.03 и постановление апелляционной инстанции от 28.01.04 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-18329/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петроградскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.Н. Малышева Л.Л. Никитушкина

Н.Г. Кузнецова