Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 мая 2004 г. N А66-270-04 Иск ИМНС о взыскании с ОАО штрафа за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения, выразившееся в отсутствии у Общества в проверяемый период надлежащим образом оформленных первичных учетных документов, а именно: в ведомостях на выплату денежных выигрышей не указаны сведения о физических лицах - получателях выигрышей, не удовлетворен, поскольку выявленное налоговым органом нарушение не образует состав налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей, на основании которой ИМНС привлекает ОАО к ответственности

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 20 мая 2004 г. N А66-270-04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Дмитриева В.В., судей Шевченко А.В., Никитушкиной Л.Л., рассмотрев 20.05.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 09.02.2004 по делу N А66-270-04 (судья Бажан О.М.),

установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением (после уточнения требований) о взыскании с открытого акционерного общества "Тверские лотереи" (далее - Общество) 15 000 руб. налоговых санкций на основании пункта 2 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 09.02.2004 в удовлетворении заявленных требований налоговой инспекции отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение суда и принять по данному делу новый судебный акт.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность решения суда, кассационная инстанция не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, в июне-июле 2003 года налоговая инспекция провела выездную налоговую проверку правильности удержания, полноты и своевременности перечисления Обществом в бюджет подоходного налога и налога на доходы физических лиц, а также полноты и своевременности представления в налоговый орган отчетов об итоговых суммах начисленных доходов и удержанных сумм налога и справок о доходах физических лиц за период с 01.01.2000 по 23.06.2003.

В ходе проверки налоговым органом выявлен ряд нарушений, в том числе отсутствие у Общества в проверяемый период надлежащим образом оформленных первичных учетных документов: в ведомостях на выплату денежных выигрышей не указаны сведения о физических лицах - получателях выигрышей.

По результатам проверки налоговая инспекция составила акт от 18.07.2003 N 1598/1948ДСП и приняла решение о привлечении Общества к налоговой ответственности на основании пункта 2 статьи 120 НК РФ в виде взыскания 15 000 руб. налоговых санкций за грубое нарушение налогоплательщиком правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения в течение более одного налогового периода.

В требовании от 04.08.2003 N 04-14/431 Обществу предложено в срок до 14.08.2003 уплатить указанную сумму штрафа.

Поскольку налогоплательщик в установленный в требовании срок добровольно штрафные санкции не уплатил, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.

Суд первой инстанций признал необоснованным привлечение Общества к налоговой ответственности на основании пункта 2 статьи 120 НК РФ, сделав вывод о том, что выявленное налоговым органом нарушение не образует состав налогового правонарушения, предусмотренного указанной нормой.

Кассационная инстанция считает такой вывод суда правильным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 120 НК РФ грубое нарушение организацией правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, если эти деяния совершены в течение более одного налогового периода, влекут взыскание штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 3 статьи 120 НК РФ под грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения для целей названной статьи понимается отсутствие первичных документов, или отсутствие счетов-фактур, или регистров бухгалтерского учета, систематическое (два раза и более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика.

Как видно из материалов дела, в ходе налоговой проверки Общество представило ведомости на выплату денежных выигрышей, в которых указаны номера выигрышных билетов.

Следовательно, у налогоплательщика имелись первичные документы и суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии в действиях налогоплательщика состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 2 статьи 120 НК РФ. Отсутствие в ведомостях обязательных реквизитов, сведений о физических лицах не является нарушением, ответственность за которое предусмотрена пунктом 2 статьи 120 НК РФ.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает выводы суда правомерными и не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 09.02.2004 по делу N А66-270-04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

В.В. Дмитриев А.В. Шевченко

Л.Л. Никитушкина