Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 мая 2004 г. N А56-32561/03 Иск ОАО о признании незаконным и отмене постановлений Таможни о привлечении к административной ответственности за несвоевременное исполнение требования таможенного режима экспорта о зачислении на счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта товаров удовлетворен, так как в действиях истца отсутствует вина, поскольку для своевременного получения валютной выручки с учетом сложившихся хозяйственных связей с иностранной фирмой Обществом проведена претензионная работа и выручка поступила на счета ОАО в уполномоченных банках

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 18 мая 2004 г. N А56-32561/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Бухарцева С.Н., Корпусовой О.А., при участии от открытого акционерного общества "Титран" Евсеевой А.Г. (доверенность от 05.01.04), от Санкт-Петербургской таможни Майковой Н.В. (доверенность от 04.02.04),

рассмотрев 18.05.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни на решение от 20.11.03 (судья Третьякова Н.О.) и постановление апелляционной инстанции от 20.02.04 (судьи Петренко Т.И., Звонарева Ю.Н., Фокина Е.А.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-32561/03,

установил:

Открытое акционерное общество "Титран" (далее - ОАО "Титран") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлениями о признании незаконным и отмене постановлений Санкт-Петербургской таможни (далее - таможня) от 28.08.03 по делам об административном правонарушении N 10210000-1500/2003, 10210000-1502/2003, 10210000-1505/2003, 10210000-1504/2003, 10210000-1503/2003, 10210000-1498/2003. Названными постановлениями заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за несвоевременное исполнение требования таможенного режима экспорта о зачислении на счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта товаров.

Определением арбитражного суда от 19.11.03 дела N А56-32561/03, А56-32563/03, А56-32564/03, А56-32565/03, А56-32566/03, А56-32567/03 объединены в одно производство для рассмотрения в деле N А56-32561/03.

Решением суда от 20.11.03, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.02.04, заявление ОАО "Титран" удовлетворено.

В кассационной жалобе таможня просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. По мнению подателя жалобы, вывод суда о недоказанности вины заявителя в совершении административного правонарушения не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель ОАО "Титран" просил оставить решение и постановление в силе, указывая на их законность и обоснованность по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, ОАО "Титран" на основании контракта от 29.01.01 N 01/01-POL, заключенного с американской фирмой, экспортировало с таможенной территории Российской Федерации товар. Из письма закрытого акционерного общества "Балтийский банк" следует, что за товар, вывезенный заявителем за пределы таможенной территории Российской Федерации 19.07.02 и 23.07.02, валютная выручка поступила в полном объеме на транзитный валютный счет экспортера 18.12.02; за товар, выпущенный 12.08.02, 13.08.02 и 15.08.02 валютная выручка поступила 12.02.03; за товар, выпущенный 09.08.02, валютная выручка поступила 18.12.02 и 12.02.03. В ходе производства по делу таможня установила, что товар, вывозимый 19.07.02, 23.07.02, 09.08.02, 12.08.02 фактически перемещен через таможенную границу соответственно 20.07.02, 23.07.02, 10.08.02 и 13.08.02, а валютная выручка поступила 18.10.02, 20.10.02, 07.11.02 и 10.11.02.

За нарушение 90-дневного срока зачисления валютной выручки от экспорта товара на счет экспортера в уполномоченном банке таможня 27.06.03 вынесла определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. На основании протокола об административном правонарушении от 28.07.03 и материалов проверки таможня 28.08.03 приняла постановления по делам об административном правонарушении N 10210000-1500/2003, 10210000-1502/2003, 10210000-1505/2003, 10210000-1504/2003, 10210000-1503/2003 и 10210000-1498/2003, которыми заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.17 КоАП РФ.

Согласно подпункту "а" пункта 9 статьи 1 Закона "О валютном регулировании и валютном контроле" валютная выручка от экспорта товаров подлежит зачислению на счет экспортера в уполномоченном банке в 90-дневный срок с даты вывоза товара с таможенной территории Российской Федерации.

Установив факт нарушения срока зачисления валютной выручки, таможня приняла обжалуемые постановления, которыми привлекла ОАО "Титран" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.17 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона "О валютном регулировании и валютном контроле" валютная выручка от экспорта товаров (работ, услуг) подлежит обязательному зачислению на счета в уполномоченных банках на территории Российской Федерации. При этом экспортер обязан не только зачислить на счет в уполномоченном банке полученную валютную выручку, но и в качестве обеспечения зачисления выручки принять все необходимые меры для ее своевременного получения от покупателя экспортируемого товара.

Нарушение этого порядка о зачислении на счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта товаров является нарушением таможенного режима экспорта. Наличие в действиях общества объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.17 КоАП РФ, установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 2 указанной нормы предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд установил, что для своевременного получения валютной выручки с учетом сложившихся хозяйственных связей с американской фирмой заявителем проведена претензионная работа и выручка поступила на счета ОАО "Титран" в уполномоченных банках. На основании изложенного суд пришел к выводу об отсутствии вины в действиях заявителя.

Доводы жалобы о наличии в действиях ОАО "Титран" вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.17 КоАП РФ, направлены на переоценку доказательств, что недопустимо в суде кассационной инстанции в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вывод арбитражного суда о нарушении таможней требований части 2 статьи 4.4 КоАП РФ является ошибочным, однако он не повлиял на правомерность судебных актов.

При таких обстоятельствах следует признать, что правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы таможни отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 20.11.03 и постановление апелляционной инстанции от 20.02.04 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-32561/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина С.Н. Бухарцев

О.А. Корпусова