Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 апреля 2004 г. N А42-8994/03-15 Заявление ИМНС о взыскании с Предпринимателя штрафа, налога на доходы и пеней оставлено без рассмотрения, так как Инспекцией нарушен порядок досудебного урегулирования спора

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 апреля 2004 г. N А42-8994/03-15

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корпусовой О.А., судей Бухарцева С.Н. и Хохлова Д.В.

рассмотрев 27.04.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции по городу Мурманску Мурманской области Министерства Российской Федерации по налогам и сборам на определение Арбитражного суда Мурманской области от 17.12.03 по делу N А42-8994/03-15 (судья Евтушенко О.А.),

установил:

Инспекция по городу Мурманску Мурманской области Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Грицай Любови Викторовны 509 руб. штрафа, 2 545 руб. налога на доходы и 21 руб. 63 коп. пеней.

Определением суда от 17.12.03 заявление оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением налоговой инспекцией досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного пунктом 1 статьи 104 и пунктом 4 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить определение суда, считая, что судом неправильно применена статья 104 НК РФ. По мнению подателя жалобы, им был соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Из материалов дела видно, что налоговая инспекция приняла решение от 01.08.03 N 19/1 о привлечении налогоплательщика к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ. На основании принятого решения налоговой инспекцией оформлено требование от 01.08.03 N 19/1, которым предпринимателю предложено добровольно уплатить: 509 руб. штрафа, 2 545 руб. налога на доходы и 21 руб. 63 коп. пеней. Срок уплаты штрафа установлен - до 24.09.03 (лист дела 9, оборот). Суд первой инстанции установил, что решение и требование налоговый орган направил предпринимателю 24.09.03, то есть в день до истечения срока добровольной уплаты, указанного в требовании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 НК РФ после вынесения решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения налоговый орган обращается с исковым заявлением в суд о взыскании с лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции. До обращения в суд налоговый орган обязан предложить налогоплательщику добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

В случае, если налогоплательщик отказался добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с исковым заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции.

Соблюдение указанного порядка взыскания с налогоплательщика (иного лица) налоговой санкции является для налогового органа обязательной досудебной процедурой урегулирования спора, а следовательно, отступления от этого порядка недопустимы.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция согласна с выводом суда первой инстанции о том, что налоговой инспекцией нарушен порядок досудебного урегулирования спора, следовательно, иск правомерно, в соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оставлен без рассмотрения.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Мурманской области от 17.12.03 по делу N А42-8994/03-15 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску Мурманской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.А.Корпусова С.Н.Бухарцев

Д.В.Хохлов