Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 апреля 2004 г. N А66-6558-03 Дело по иску ОАО о признании недействительным постановления ИМНС в части взыскания за счет имущества задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды направлено на новое рассмотрение, так как суд признал постановление налогового органа недействительным, ссылаясь на формальные нарушения в оформлении требований об уплате налогов и пеней, что противоречит имеющимся в деле доказательствам, кроме того суду необходимо исследовать все доводы сторон по суммам, оспариваемым заявителем, и отразить их в решении, как предусмотрено АПК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 апреля 2004 г. N А66-6558-03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Абакумовой И.Д., Никитушкиной Л.Л.,

рассмотрев 22.04.04 в открытом судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 11.12.03 по делу N А66-6558-03 (судья Ильина В.Е.),

установил:

Открытое акционерное общество "Нелидовский завод гидравлических прессов" (далее - Общество, ОАО "НЗГП") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением (с учетом уточнения предмета спора) о признании недействительным постановления Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по Тверской области (далее - Инспекция) от 15.08.03 N 45/1 в части взыскания за счет имущества Общества задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 573 388 руб. 08 коп.

Решением от 11.12.03 суд полностью удовлетворил заявленные Обществом требования.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда от 11.12.03, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Инспекция указывает на правомерность вынесения оспариваемого постановления, поскольку заявитель имел задолженность по налогам (сборам), страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды и пеням и частично не оспаривает сумму задолженности. При этом Инспекцией произведены все предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации действия по взысканию задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика. Инспекция также считает, что формальные нарушения, допущенные заявителем при направлении требований об уплате налога (сбора), не являются основанием для признания недействительным постановления от 15.08.03 N 45/1 о взыскании задолженности по налогам (сборам), страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды и пеням за счет имущества организации-налогоплательщика.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежаще извещенных о времени и месте ее рассмотрения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела усматривается, что 15.08.03 Инспекция вынесла решение N 45/1 о взыскании 2 889 720 руб. задолженности по уплате налога (сбора) и пеней за счет имущества организации-налогоплательщика (налогового агента). На основании названного решения принято постановление N 45/1 о взыскании этой суммы задолженности по налогу (сбору), страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды и пеням за счет имущества Общества.

ОАО "НЗГП" не согласилось с постановлением Инспекции и обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд, удовлетворяя заявленные Обществом требования, сослался на то, что Инспекция в требованиях об уплате налогов (сборов) и пеней, послуживших основанием для вынесения оспариваемого постановления налогового органа, не указала все необходимые сведения, предусмотренные статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы жалобы Инспекции, проверив правильность применения судом норм материального права, считает решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 НК РФ.

До обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика Инспекция должна направить требование об уплате налога (сбора) и пеней в порядке, установленном статьями 69 и 70 НК РФ, и располагать сведениями о том, что это требование налогоплательщиком не исполнено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно пункту 4 статьи 69 НК РФ в требовании об уплате налога должны содержаться сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требования об уплате налогов (сборов) и пеней от 23.07.03 N 1569, от 23.07.03 N 1559, от 27.06.03 N 1432, от 28.05.03 N 1313, от 14.04.03 N 386, от 06.02.03 N 1297, от 06.05.03 N 961, от 17.04.03 N 575, от 17.04.03 N 573, от 14.04.03 N 383, послужившие основанием для вынесения Инспекцией оспариваемого постановления, содержат сведения, предусмотренные пунктом 4 статьи 69 НК РФ. Суд признал постановление налогового органа недействительным, ссылаясь на формальные нарушения в оформлении требований, предусмотренных названной нормой, что противоречит имеющимся в деле доказательствам и является основанием для направления дела на новое рассмотрение.

В материалах дела имеются все перечисленные требования и акт сверки, оформленный сторонами по каждому из них (листы дела 41-51), надлежащая оценка эти документов не дана судом. Из акта сверки следует, что налогоплательщик считает неправомерно включенными в него суммы налогов и пеней по разным причинам. Суду необходимо, при новом рассмотрении дела исследовать все доводы ОАО "НЗГП" и налогового органа по суммам, оспариваемым заявителем, и отразить их в решении, как предусмотрено статьей 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 11.12.03 по делу N А66-6558-03 отменить, направить дело на новое рассмотрение на первую инстанцию того же суда.

Председательствующий Судьи

Н.Н. Малышева И.Д. Абакумова

Л.Л. Никитушкина