Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 июня 2004 г. N А56-46094/03 Заявление ООО о признании незаконным бездействия ИМНС, выразившегося в неначислении процентов за просрочку возврата НДС по экспорту удовлетворено, так как начисленные суммы процентов являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств. Признание судом недействительным решения Инспекции об отказе (полностью или частично) в возмещении налогоплательщику налога из бюджета свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 7 июня 2004 г. N А56-46094/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Кузнецовой Н.Г., Шевченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Всеволожскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-46094/03 (судья Жбанов В.Б.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Дилар" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Всеволожскому району Ленинградской области (далее - инспекция), выразившееся в неначислении 48 044 руб. процентов за просрочку возврата налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по экспорту.

Решением суда от 05.01.2004 требования общества удовлетворены полностью.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение от 05.01.2004 и отказать обществу, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке, и суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Общество 17.01.03 подало в инспекцию декларацию по ставке 0 процентов и заявление о возврате 551 535 руб. налога на добавленную стоимость по экспорту за декабрь 2002 года.

Налоговая инспекция решением N 19 отказала обществу в возмещении из бюджета 551 535 руб. налога на добавленную стоимость за декабрь 2002 года.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.09.2003 по делу N А56-26047/03, вступившим в законную силу, суд признал недействительным решение инспекции N 19 и обязал ее возвратить обществу из бюджета 551 535 руб. налога на добавленную стоимость по экспорту за декабрь 2002 года.

В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации это решение имеет преюдициальное значение по настоящему делу.

Условия и порядок возмещения налога на добавленную стоимость, уплаченного организацией-экспортером поставщикам товарно-материальных ценностей, определены статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

При нарушении установленных в пункте 4 статьи 176 НК РФ перечисленных сроков на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Начисленные суммы процентов являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств. Признание судом недействительным решения налоговой инспекции об отказе (полностью или частично) в возмещении налогоплательщику налога из бюджета свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение. Систематическое толкование норм Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе положений подпункта 1 пункта 1 статьи 32 НК РФ о безусловной обязанности налоговых органов соблюдать законодательство о налогах и сборах, позволяет сделать вывод о том, что в пункте 4 статьи 176 НК РФ речь идет о законном и обоснованном решении налогового органа. Если вынесенное решение налоговой инспекции признано судом недействительным, это означает, что налоговым органом в установленный срок не принято решение о возмещении из бюджета указанной в декларации суммы налога, которое подлежало принятию.

Следовательно, вывод суда о том, что на своевременно не возвращенную сумму налога инспекцией должны быть начислены и выплачены за счет средств бюджета проценты и при исчислении процентов следует учитывать все предусмотренные пунктом 4 статьи 176 НК РФ сроки в их совокупности, является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 286, 287 (подпункт 1 пункта 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.01.2004 по делу N А56-46094/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Всеволожскому району Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л.Никитушкина Н.Г.Кузнецова

А.В.Шевченко