Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 июня 2004 г. N А13-10248/03-15 Иск ИМНС к ОАО о взыскании штрафа за нарушение срока представления информации о закрытии счета в банке не удовлетворен, поскольку Общество своевременно представило в налоговую инспекцию по месту нахождения сообщение о закрытии им счета в банке, вместе с тем, НК РФ не предусмотрена обязанность налогоплательщика сообщать о закрытии (открытии) счета в банке во все налоговые органы, где он состоит на учете

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 7 июня 2004 г. N А13-10248/03-15

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Кузнецовой Н.Г., Шевченко А.В.,

рассмотрев 07.06.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по Мурманской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 21.01.2004 по делу N А13-10248/03-15 (судья Пестерева О.Ю.),

установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по Мурманской области (далее - налоговая инспекция N 5) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Медицинская страховая компания "Здоровье" (далее - Общество) 5000 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за нарушение срока представления информации о закрытии счета в банке.

Решением суда от 21.01.2004 в удовлетворении заявленного требования налоговому органу отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить решение от 21.01.2004. По мнению подателя жалобы, в действиях налогоплательщика имеется состав правонарушения, предусмотренный пунктом 1 статьи 118 НК РФ.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество 05.05.2003 закрыло расчетный счет в Мончегорском отделении Сберегательного банка N 4926, о чем сообщило 08.05.2003 в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Вологде (далее - налоговая инспекция по городу Вологде) (лист дела 32).

Налоговая инспекция N 5 (по месту нахождения обособленного подразделения) узнала о закрытии налогоплательщиком банковского счета из сообщения банка от 05.05.2003 (лист дела 12) и письмом от 21.07.2003 предложила Обществу представить сведения о закрытии счета.

Налогоплательщик письмом от 04.08.2003 представил налоговому органу запрошенные сведения.

Налоговая инспекция N 5 08.09.2003 направила Обществу письмо N 09-23/11112 с предложением явиться для рассмотрения материалов по делу о налоговом правонарушении, связанным с несоблюдением налогоплательщиком срока сообщения сведений о закрытии счета, установленного пунктом 2 статьи 23 НК РФ.

Решением от 29.09.2003 N 1136 налоговая инспекция N 5 привлекла налогоплательщика к ответственности в виде взыскания 5000 руб. штрафа на основании статьи 118 НК РФ за нарушение срока предоставления информации о закрытии счета в банке.

В требовании от 29.09.2003 N 3 налоговая инспекция N 5 предложила Обществу уплатить штраф в пятидневный срок с момента получения этого требования.

Поскольку ответчик не уплатил штраф в добровольном порядке, налоговая инспекция N 5 обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая заявителю в удовлетворении требований, указал, что действующим налоговым законодательством не предусмотрена обязанность налогоплательщика направлять сообщение об открытии (закрытии) счетов в банке во все налоговые органы, в которых он состоит на налоговом учете, в том числе по месту нахождения обособленного подразделения.

Кассационная инстанция считает вывод суда об отсутствии в действиях Общества состава правонарушения правомерным.

В соответствии со статьей 118 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного названным Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии счета влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан в десятидневный срок письменно сообщить в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов.

В силу пункта 1 статьи 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению.

Вместе с тем пунктом 2 статьи 23 НК РФ не предусмотрена обязанность налогоплательщика сообщать об открытии (закрытии) счета в банке во все налоговые органы, где он состоит на учете по основаниям, указанным в статье 83 НК РФ.

Судом первой инстанции установлено, что Общество своевременно (08.05.2003) представило в налоговую инспекцию по городу Вологде (по месту нахождения юридического лица) сообщения о закрытии им счета в банке.

Таким образом, налогоплательщик надлежащим образом исполнил обязанность, установленную пунктом 2 статьи 23 НК РФ, в связи с чем привлечение его к ответственности за то же правонарушение по месту нахождения обособленного подразделения незаконно.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 21.01.2004 по делу N А13-10248/03-15 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по Мурманской области - без удовлетворения.

Председательствующий
Судьи

Л.Л. Никитушкина
Н.Г. Кузнецова

А.В. Шевченко

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Согласно п.2 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан в десятидневный срок письменно сообщить в налоговый орган по месту учета о закрытии счета в банке.

По мнению общества, решение о привлечении к ответственности по п.1 ст. 118 НК РФ за нарушение срока сообщения налоговому органу по месту нахождения обособленного подразделения сведений о закрытии банковского счета является незаконным, т.к. в налоговый орган по месту нахождения юридического лица сведения направлены своевременно.

Исследовав материалы дела, суд сделал вывод, что общество к ответственности привлечено неправомерно.

Статьей 118 НК РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного п.2 ст. 23 НК РФ срока представления в налоговый орган информации о закрытии счета в банке.

Пунктом 1 ст. 83 НК РФ предусмотрено, что в целях проведения налогового контроля организация подлежит постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения, месту нахождения обособленных подразделений, месту нахождения недвижимого имущества и транспортных средств.

Суд отметил, что законодательством не установлена обязанность налогоплательщика сообщать о закрытии счета во все налоговые органы, в которых он состоит на учете.

Поскольку общество своевременно представило в налоговый орган по месту нахождения юридического лица сведения о закрытии банковского счета, суд посчитал, что обязанность, предусмотренная п.2 ст. 23 НК РФ им выполнена.

Суд поддержал позицию общества, решение по делу оставил без изменения, а в удовлетворении кассационной жалобы налогового органа отказал.