Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 июня 2004 г. N А66-113-04 Иск Предпринимателя о признании незаконным и отмене постановления Госторгинспекции о назначении административного наказания за совершение продажи отдельных видов товаров без сертификатов соответствия и отсутствие обязательной информации о товаре на русском языке удовлетворен в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, при этом из резолютивной части решения исключено указание на освобождение Предпринимателя от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, поскольку таким правом обладают только органы (должностные лица), уполномоченные решить дело об административном правонарушении

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от
4 июня 2004 г. N А66-113-04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Бухарцева С.Н., Ветошкиной О.В.,

рассмотрев 31.05.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 18.02.04 по делу N А66-113-04 (судья Рощина С.Е.),

установил:

Индивидуальный предприниматель Копытовская Любовь Борисовна обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Тверской области (далее - госторгинспекция) от 30.12.03 N 2754 о назначении предпринимателю административного наказания на основании части 2 статьи 14.4, статьи 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 18.02.04 заявленные предпринимателем требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе госторгинспекция просит отменить решение суда и отказать предпринимателю в удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, совершенное заявителем правонарушение не является малозначительным, в связи с чем основания для освобождения его от административной ответственности отсутствуют.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что Межрайонным управлением милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка при Управлении внутренних дел Тверской области (далее - милиция) проведена проверка соблюдения предпринимателем Копытовской Л.Б. правил продажи отдельных видов товаров в торговой точке, расположенной по адресу: город Тверь, ул. Орджоникидзе, дом 46 "А". В ходе проверки выявлены факт продажи детской одежды без сертификатов соответствия и отсутствие обязательной информации о товаре на русском языке.

По итогам проверки милиция составила в отношении предпринимателя протокол от 08.12.03 N 304394/4155 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.4, статьей 14.15 КоАП РФ.

Постановлением госторгинспекции от 30.12.03 N 2754 Копытовская Л.Б. привлечена к административной ответственности в виде 4 000 руб. штрафа.

В пункте 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 N 55 (далее - Правила), содержатся требования к обязательной информации о товарах и их изготовителях, которую продавец обязан довести до сведения покупателя в наглядной и доступной форме.

В соответствии с пунктом 15 Правил информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке.

Согласно пункту 12 Правил при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с сертификатом соответствия либо декларацией о соответствии, копией сертификата или товарно-сопроводительными документами.

В силу пункта 2 статьи 14.4 КоАП РФ продажа товаров без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей, влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в пределах от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении и объяснениями Копытовской Л.Б.

Полно и всесторонне исследовав имеющиеся в деле доказательства и дав им надлежащую правовую оценку, суд сделал обоснованный вывод о малозначительности совершенного предпринимателем правонарушения. Переоценка имеющихся в деле доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.

Вместе с тем кассационная инстанция считает, что резолютивная часть обжалуемого судебного решения не соответствует нормам процессуального права.

Согласно части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе признать незаконным и отменить оспариваемое решение административного органа о привлечении к административной ответственности, если установит, что отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ правом освободить правонарушителя от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, наделены органы (должностные лица), уполномоченные решить дело об административном правонарушении. Суду, рассматривающему жалобы на решения административных органов, такое право не предоставлено.

При таких обстоятельствах указание на освобождение предпринимателя от административной ответственности с объявлением ему устного замечания подлежит исключению из резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 18.02.04 по делу N А66-113-04 изменить.

Исключить из резолютивной части указание на освобождение предпринимателя Копытовской Л.Б. от административной ответственности и объявление ей устного замечания о недопущении подобных нарушений в будущем.

В остальной части решение суда от 18.02.04 оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

Д.В.Хохлов С.Н.Бухарцев

О.В.Ветошкина