Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 июня 2004 г. N А13-11622/03-27 Иск ЗАО к МАП о признании недействительными решения и предписания об устранении нарушения Закона о рекламе, выразившегося в употреблении в рекламе фразы: "регистрация выпусков акций", удовлетворен, так как употребление ЗАО в рекламе спорной фразы не является введением в заблуждение потребителя, поскольку анализ текста спорной рекламной информации позволяет сделать вывод о том, что Общество рекламировало услуги по содействию в организации и проведении мероприятий, сопутствующих созданию, ликвидации или реорганизации коммерческих организаций, в том числе и государственной регистрации выпусков акций

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 июня 2004 г. N А13-11622/03-27

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Ветошкиной О.В., Корпусовой О.А., при участии от Вологодского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Ворониной М.В. (доверенность от 16.07.02 N 873),

рассмотрев 21.06.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Вологодского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства на решение от 02.02.04 (судья Кудин А.Г.) и постановление апелляционной инстанции от 24.03.04 (судьи Осокина Н.Н., Чельцова Н.С., Ковшикова О.С.) Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-11622/03-27,

установил:

Закрытое акционерное общество "Бизнес-Центр "Вологда-Консалтинг" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительными решения и предписания Вологодского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (далее - ТУ МАП) от 21.11.03 N 158/483.

Решением суда от 02.02.04 заявленные обществом требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 24.03.04 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ТУ МАП просит отменить судебные акты в связи с несоответствием выводов судов первой и апелляционной инстанций, изложенных в решении и постановлении, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению подателя жалобы, общество нарушило требования статьи 9 Федерального закона "О рекламе" (далее - Закон о рекламе).

В судебном заседании представитель ТУ МАП поддержал доводы кассационной жалобы.

Дело рассмотрено без участия представителей общества, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, в газете "Бизнес реклама" N 42 опубликована реклама общества следующего содержания: "Создание ООО, АО, продажа готовых фирм, оформление лицензий, все способы ликвидации, переоценка имущества, регистрация выпуска акций, реорганизация фирм".

Решением комиссии ТУ МАП от 21.11.03 N 158/483 общество признано нарушившим положения статьи 9 Закона о рекламе, поскольку в силу статьи 20 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" государственная регистрация выпусков эмиссионных ценных бумаг осуществляется федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг или иным регистрирующим органом, определенным федеральным законом.

На основании указанного решения ТУ МАП выдало обществу предписание от 21.11.03 N 158/483, которым обязало заявителя в срок до 16.12.03 устранить нарушение статьи 9 Закона о рекламе, выразившееся в употреблении в рекламе фразы: "регистрация выпусков акций".

Статьей 9 Закона о рекламе установлен запрет на заведомо ложную рекламу, под которой понимается реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы.

По мнению кассационной инстанции, анализ текста спорной рекламной информации позволяет сделать вывод о том, что общество рекламировало услуги по содействию в организации и проведении мероприятий, сопутствующих созданию, ликвидации или реорганизации коммерческих организаций, в том числе и государственной регистрации выпусков акций.

При таких обстоятельствах употребление фразы: "регистрация выпусков акций" нельзя считать введением в заблуждение потребителя рекламы, в связи с чем у ТУ МАП отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемых ненормативных актов.

Кроме того, к моменту выдачи предписания, антимонопольный орган располагал информацией о том, что общество изменило текст рекламы, исключив из него слово "регистрация".

Таким образом, оспариваемое предписание ТУ МАП на момент его выдачи обязывало общество устранить нарушение, которого уже не существовало, следовательно, исполнить указанное предписание было невозможно.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 02.02.04 и постановление апелляционной инстанции от 24.03.04 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-11622/03-27 оставить без изменения, а кассационную жалобу Вологодского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В. Хохлов О.В. Ветошкина

О.А. Корпусова