Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 июня 2004 г. N А56-33175/03 Иск Минфина к ОАО о взыскании долга по кредитному договору, процентов за пользование кредитом и пеней не удовлетворен, поскольку заявителем пропущен срок исковой давности, так как Банк, права и обязанности которого по данному спору перешли к Минфину, не был уполномочен публичным субъектом выступать от его имени в отношениях по размещению и возврату средств, имеющих бюджетное происхождение, следовательно, истребование сумм невозвращенного ответчиком в установленные сроки кредита должно осуществляться с обязательным учетом установленного ГК РФ срока исковой давности

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 21 июня 2004 г. N А56-33175/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кустова А.А.,

судей Кирилловой И.И., Чертилиной З.А.,

при участии от Министерства финансов Российской Федерации Бабковой Т.В. (доверенность от 26.12.2003), от Федерального государственного унитарного предприятия "Ордена Трудового Красного Знамени Всероссийский научно-исследовательский институт радиоаппаратуры" Шабалиной Е.В. (доверенность от 05.01.2004 N 2000г/17),

рассмотрев 15.06.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.02.2004 по делу N А56-33175/03 (судья Барканова Я.В.),

установил:

Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Ордена Трудового Красного Знамени Всероссийский научно-исследовательский институт радиоаппаратуры" (далее - ФГУП "Ордена Трудового Красного Знамени Всероссийский научно-исследовательский институт радиоаппаратуры") о взыскании 11 400 000 руб. долга по кредитному договору, 8 949 000 руб. процентов за пользование кредитом за период с 11.12.1995 по 01.09.2003, 22 333 594 руб. 33 коп. пеней за просрочку уплаты процентов за пользование кредитом за период с 01.06.1996 по 01.09.2003 и 3 464 766 руб. 67 коп. пеней за просрочку возврата долга по кредиту за период с 01.01.1999 по 01.09.2003.

Решением от 04.02.2004 ФГУП "Ордена Трудового Красного Знамени Всероссийский научно-исследовательский институт радиоаппаратуры" в порядке процессуального правопреемства заменено на открытое акционерное общество "Ордена Трудового Красного Знамени Всероссийский научно-исследовательский институт радиоаппаратуры" (далее - ОАО "Ордена Трудового Красного Знамени Всероссийский научно-исследовательский институт радиоаппаратуры"), в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Минфин просит отменить обжалуемое решение как вынесенное с нарушением норм материального права. По мнению подателя жалобы, вывод суда об истечении срока исковой давности сделан с нарушением статей 2, 195 и 199 Гражданского кодекса Российской Федерации; судом не применены подлежащие применению нормы бюджетного законодательства.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании соглашения о предоставлении в 1995 году целевых денежных средств для финансирования на возвратной основе программ конверсии оборонной промышленности от 10.10.1995 N 4 между Минфином и акционерным банком развития "Промрадтехбанк" (далее - Банк) последний заключил с ответчиком кредитный договор от 13.10.1995 N 4, согласно которому предоставил Ордена Трудового Красного Знамени Всероссийскому научно-исследовательскому институту радиоаппаратуры (правопредшественнику ответчика) средства федерального бюджета в сумме 11 400 000 руб. на возвратной и платной основе для осуществления конверсионной программы, связанной с реконструкцией и техническим перевооружением производства сроком до 20.12.1998 под 13% годовых.

Проанализировав требования гражданского законодательства, регулировавшие правоотношения сторон в момент заключения договора, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что права и обязанности по сделкам, заключенным Банком, перешли к Минфину.

Кассационная инстанция считает, что суд на основании статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации правомерно применил срок исковой давности и на этом основании отказал в удовлетворении иска.

Переданные Банку в рамках соглашения (с Минфином) бюджетные средства были предоставлены ОАО "Ордена Трудового Красного Знамени Всероссийский научно-исследовательский институт радиоаппаратуры" по кредитному договору, заключенному Банком от своего имени. Это свидетельствует о возникновении между Банком и ОАО "Ордена Трудового Красного Знамени Всероссийский научно-исследовательский институт радиоаппаратуры" гражданско-правовых отношений кредитования. Поскольку Банк не был уполномочен публичным субъектом выступать от его имени в отношениях по размещению и возврату средств, имеющих бюджетное происхождение, отсутствуют правовые основания для квалификации отношений, складывающихся между Банком и ОАО "Ордена Трудового Красного Знамени Всероссийский научно-исследовательский институт радиоаппаратуры", как отношений бюджетного кредитования с распространением на них положений Бюджетного кодекса Российской Федерации. Следовательно, истребование Банком сумм невозвращенного ответчиком в установленные сроки кредита должно было осуществляться с обязательным учетом установленного Гражданским кодексом Российской Федерации срока исковой давности.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.02.2004 по делу N А56-33175/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.А.Кустов И.И.Кириллова

З.А.Чертилина