Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 июня 2004 г. N А66-1833-04 Иск Учреждения о признании незаконным и отмене постановления Отдела цен о взыскании штрафа за нарушение порядка образования цен за медицинские услуги не удовлетворен, поскольку установление прейскуранта цен главным врачом больницы неправомерно, так как регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют органы местного самоуправления

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 24 июня 2004 г. N А66-1833-04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Корпусовой О.А., Хохлова Д.В.,

при участии от Отдела цен Тверской области Першина Е.В. (доверенность от 26.02.04), Ярцева Г.В. (доверенность от 20.05.04), от медицинского муниципального учреждения "Городская больница N 2" Ниточкина М.С. (доверенность от 26.02.04),

рассмотрев 22.06.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу медицинского муниципального учреждения "Городская больница N 2" на решение Арбитражного суда Тверской области от 16.03.04 по делу N А66-1833-04,

установил:

Медицинское муниципальное учреждение "Городская больница N 2" (далее - больница) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Отдела цен Тверской области (далее - Отдел цен) от 16.02.04 по делу об административном правонарушении от N 97/01-15, которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 16.03.04 заявление больницы оставлено без удовлетворения.

В апелляционной инстанции решение суда не проверялось.

В кассационной жалобе больница просит отменить решение, считая, что в ее действиях отсутствуют признаки вмененного ей правонарушения.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы, а представители Отдела цен просили оставить решение суда без изменения, указывая на его законность и обоснованность.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке.

Суд кассационной инстанции считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, Отдел цен в ходе контрольной плановой проверки установил, что больницей допущено нарушение порядка образования цен за медицинские услуги, оказываемые гражданам по договорам с организациями, осуществляющими страховую деятельность по медицинскому добровольному страхованию, что выразилось в установлении прейскуранта цен главным врачом больницы.

Между тем, статьей 31 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют органы местного самоуправления. Как видно из приведенной нормы, в число юридических лиц, названных в ней, входят и муниципальные учреждения, к которым относится больница. В результате незаконного установления больницей цен на медицинские услуги, как следует из акта проверки, учреждением излишне получено 66 400 руб. выручки. Таким образом, факт завышения больницей регулируемых цен явился законным основанием для привлечения ее к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.6 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы больницы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 16.03.04 по делу N А66-1833-04 оставить без изменения, а кассационную жалобу медицинского муниципального учреждения "Городская больница N 2" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.В.Ветошкина О.А.Корпусова

Д.В.Хохлов