Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 июня 2004 г. N А05-1500/04-11 Иск ИМНС к ООО о взыскании штрафа за непредставление сведений о доходах, выплаченных частным нотариусам не удовлетворен, так как согласно нормам налогового законодательства частные нотариусы являются самостоятельными плательщиками НДФЛ, и Общество не является налоговым агентом в отношении этих лиц, а следовательно, оно не обязано представлять в налоговый орган сведения о доходах, выплаченных частным нотариусам

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 июня 2004 г. N А05-1500/04-11

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирейковой Г.Г., судей Ломакина С.А. и Троицкой Н.В.,

рассмотрев 22.06.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 01.03.04 по делу N А05-1500/04-11 (судья Шадрина Е.Н.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Двина-Фарм" (далее - Общество) 200 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

Решением суда от 01.03.04 Инспекции отказано в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение от 01.03.04, ссылаясь на то, что вывод суда об отсутствии у Общества обязанности по представлению сведений о доходах частных нотариусов противоречит нормам материального права. По мнению подателя жалобы, в соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.93 N 4462-1 нотариальная деятельность не является предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли, в связи с чем согласно пункту 2 статьи 230 НК РФ налоговые агенты (организации, предприятия) обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета сведения по форме 2-НДФЛ о выплатах, произведенных ими нотариусам, не позднее 01 апреля следующего за истекшим года.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения от 01.03.04 проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, в ходе выездной налоговой проверки правильности удержания, полноты и своевременности перечисления Обществом в бюджет налога на доходы физических лиц за период с 01.01.01 по 06.10.03, а также правильности исчисления и уплаты единого социального налога за период с 01.01.01 по 31.12.02 Инспекция установила, что налоговый агент не представил в налоговый орган сведения о доходах, выплаченных частным нотариусам в 2001 - 2002 годах, о чем составила акт от 21.10.03 N 01/1-27-08/1911ДСП.

Решением от 18.11.03 N 01/1-27-08/4600ДСП Инспекция привлекла Общество к ответственности в виде взыскания 200 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 126 НК РФ (4 налоговые карточки по учету доходов нотариусов х 50 руб.).

Поскольку налогоплательщик требование от 18.11.03 N 01/1-2708/2067 об уплате штрафа в срок до 05.12.03 добровольно не исполнил, Инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции сделал вывод о том, что привлечение Общества к ответственности за непредставление сведений о выплатах, произведенных нотариусам, является неправомерным.

Кассационная инстанция считает вывод суда правильным.

Пунктом 1 статьи 126 НК РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных названным Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 24 НК РФ налоговыми агентами являются лица, на которых налоговым законодательством возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет налогов. Налогоплательщиками же являются организации и физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19 НК РФ).

В соответствии со статьей 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах, начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов.

Статьей 227 НК РФ установлено, что исчисление и уплату налога в соответствии с названной статьей производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, частные нотариусы и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Из приведенных норм следует, что частные нотариусы являются самостоятельными плательщиками налога и Общество не является налоговым агентом в отношении этих лиц, а следовательно, оно не обязано представлять в налоговый орган сведения о доходах, выплаченных частным нотариусам.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает решение суда законным и обоснованным, а жалобу Инспекции - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 01.03.04 по делу N А05-1500/04-11 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску - без удовлетворения.

Председательствующий
Судьи

Г.Г.Кирейкова
Н.В.Троицкая

С.А.Ломакин

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Согласно ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах, начисленных и удержанных в этом налоговом периоде.

По мнению общества, оно неправомерно привлечено к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ за непредоставление в налоговый орган сведений о доходах частого нотариуса, услуги которого оно оплатило.

Налоговый орган полагает, что нотариальная деятельность не является предпринимательской и не преследует цель извлечения прибыли, поэтому общество как налоговый агент обязано представлять сведения о выплатах, произведенных нотариусам.

Суд указал, что общество неправомерно привлечено к ответственности за непредоставление налоговому органу сведений о выплаченных частному нотариусу доходах.

Пунктом 1 ст. 126 НК РФ предусмотрена ответственность налоговых агентов за неисполнение обязанности, установленной ст. 230 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 24 НК РФ налоговыми агентами являются лица, на которых налоговым законодательством возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в бюджет налогов. Налогоплательщиками согласно ст. 19 НК РФ являются организации и физические лица, на которых возложена обязанность по уплате налогов.

Статьей 227 НК РФ установлено, что исчисление и уплату налога в соответствии с указанной нормой производят частные нотариусы - по суммам доходов, полученной от осуществления частной практикой.

Проанализировав указанные нормы, суд сделал вывод, что частные нотариусы - самостоятельные плательщики налога, поэтому общество не является налоговым агентом в отношении них и не обязано представлять сведения о выплаченных им доходах.

Поэтому суд поддержал позицию общества, решение по делу оставил без изменения, в удовлетворении кассационной жалобы налогового органа отказал.