Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 июня 2004 г. N А26-7926/03-210 Дело по иску АОЗТ о признании незаконным решений ИМНС о взыскании задолженности по НДФЛ и пеней за счет имущества налогоплательщика направлено на новое рассмотрение, так как вывод суда, что сумма налога и пеней по спорному решению была включена в требование ИМНС о взыскании задолженности по налогам и пеней, которое признано недействительным решением суда, не следует из материалов дела, поскольку в спорном решении нет ссылки на требование, а решение суда в материалах настоящего дела отсутствует

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 июня 2004 г. N А26-7926/03-210

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирейковой Г.Г., судей Ломакина С.А. и Троицкой Н.В.,

рассмотрев 22.06.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 10.03.04 по делу N А26-7926/03-210 (судья Гарист С.Н.),

установил:

Акционерное общество закрытого типа "Маяк" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Республике Карелия (далее - Инспекция) от 03.10.03 N 80/1 и N 106/1 о взыскании задолженности по налогам (сборам) и пеней за счет имущества налогоплательщика.

Решением суда от 10.03.04 заявленные Обществом требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 10.03.04 и отказать Обществу в удовлетворении требования в части признания недействительным решения N 106/1. Податель жалобы считает, что названное решение является самостоятельным, вынесенным на основании требования налогового органа от 31.03.03 N 1226 об уплате налога на доходы физических лиц и пеней по этому налогу, направленного Обществу по результатам выездной налоговой проверки. При этом порядок взыскания налога и пеней по требованию N 1229 предусмотренный пунктами 1-6 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), Инспекцией соблюден. Суд оценки этим обстоятельствам не дал.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает жалобу подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что Инспекция вынесла решения от 03.10.03 N 80/1 и 106/1 о взыскании 185 865 руб. 96 коп. и 1 001 694 руб. налогов и пеней соответственно за счет имущества Общества. Основанием для вынесения решения N 80/1 (на сумму 185 865 руб. 96 коп. налогов и пеней) послужило неисполнение налогоплательщиком требований Инспекции от 07.10.02 N 4583, от 31 07.02 N 970, от 26.06.02 N 715, от 18.02.03 N 114, от 21.02.03 N 5447 и от 12.05.03 N 6151 об уплате налогов и пеней, направленных по сведениям, отраженным в расчетах (декларациях) Общества по разным видам налогов и сборов (за исключением требования N 114, направленного на основании решения налогового органа от 18.02.03 N 2, принятого по результатам выездной налоговой проверки).

Решение N 106/1 вынесено в связи с неисполнением налогоплательщиком требования Инспекции от 31.03.03 N 1226 об уплате 537 843 руб. задолженности по налогу на доходы физических лиц и 463 851 руб. пеней по этому налогу, начисленных на основании решения налогового органа от 31.03.03 N 7, принятого по результатам выездной налоговой проверки (по акту от 11.03.03), а также в связи с недостаточностью денежных средств на счетах Общества в банках.

Налогоплательщик не согласился с решениями налогового органа N 80/1 и 106/1 и обратился в суд с заявлением о признании их недействительными.

Суд, удовлетворяя требования заявителя, указал на то, что вынесенное налоговым органом решение от 24.06.03 N 80/1 о взыскании налогов (сборов) и пеней за счет иного имущества Общества решением Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-6317/03-29 признано недействительным. По мнению суда, в решениях от 03.10.03 N 80/1 и N 106/1 разделены содержавшиеся в решении от 24.06.03 N 80/1 суммы налогов (сборов) и пеней, что является неправомерным и свидетельствует о повторности вынесения решения о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика.

Кассационная инстанция считает, что выводы суда первой инстанции не основаны на доказательствах по делу.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены.

Правила оценки доказательств предусмотрены статьей 71 АПК РФ.

Так, суд первой инстанции сделал вывод о том, что сумма налога на доходы физических лиц и пеней по требованию N 1226 включена в решение Инспекции от 24.06.03 N 80/1 о взыскании задолженности по налогам и пеней, которое признано недействительным решением Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-6317/03-29. Однако такой вывод не следует из материалов дела: в решении налогового органа от 24.06.03 N 80/1 нет ссылки на требование N 1226; решение Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-6317/03-29 в материалах настоящего дела отсутствует; в решении Инспекции от 31.03.03 N 7 нет четвертого листа, где содержится непосредственно решение налогового органа о привлечении налогового агента к ответственности и применяемых к нему мерах ответственности. Кроме того, налог на доходы физических лиц указан к уплате и в других требованиях, неисполнение которых послужило основанием для принятия решения от 24.06.03 N 80/1.

Вместе с тем из решения N 106/1 видно, что оно вынесено в связи с неисполнением налогоплательщиком требования Инспекции от 31.03.03 N 1226 об уплате 537 843 руб. задолженности по налогу на доходы физических лиц и 463 851 руб. пеней по этому налогу. Названные суммы начислены Обществу решением налогового органа от 31.03.03 N 7, принятым по результатам выездной налоговой проверки. При этом порядок обращения взыскания на денежные средства налогового агента соблюден: решение N 170 о взыскании названных сумм за счет денежных средств на счетах налогового агента принято Инспекцией 15.04.03.

Суд первой инстанции этим обстоятельствам оценку не дал.

При таких обстоятельствах решение суда в оспариваемой Инспекцией части нельзя признать законным и обоснованным. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК такое решение подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, истребовать у сторон решение Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-6317/03-29, решение Инспекции от 31.03.03, дать оценку этим доказательствам в совокупности с другими доказательствами по делу и принять решение с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьей 286, пунктами 1 и 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 10.03.04 по делу N А26-7926/03-210 в части признания недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Республике Карелия от 03.10.03 N 106/1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пеней за счет имущества налогоплательщика отменить.

Дело в этой части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

В остальной части обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

Г.Г.Кирейкова С.А.Ломакин

Н.В.Троицкая