Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 июля 2004 г. N А05-1319/04-13 Иск ОАО о признании недействительным решения ИМНС в части привлечения специалиста по вопросам природопользования в проведении выездной налоговой проверки не удовлетворен, так как Общество осуществляет деятельность, связанную с природопользованием, и в связи с этим Инспекция правомерно привлекла к участию специалиста, обладающего специальными познаниями в области природопользования

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 20 июля 2004 г. N А05-1319/04-13

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Абакумовой И.Д., Кузнецовой Н.Г.,

рассмотрев 20.07.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по город Архангельску на решение Арбитражного суда городу Архангельска от 26.03.2004 по делу N А05-1319/04-13 (судья Сметанин К.А.),

установил:

Открытое акционерное общество "Отделстрой" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительным решения от 27.01.2004 N 01/1-20-19/137ДСП "О внесении дополнений (изменений) в решение Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - Инспекция) от 04.12.2003 01/1-20-19/2423ДСП "О проведении выездной налоговой проверки".

Решением от 26.03.2004 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда от 26.03.2004, считая, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Стороны о времени и месте слушания дела надлежаще извещены, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, установил следующее.

Инспекция 04.12.2003 приняла решение N 01/1-20-19/2423ДСП о проведении выездной налоговой проверки Общества по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах. Пунктом 2 решения проведение проверки поручено должностным лицам инспекции.

Решением от 27.01.2004 N 01/1-20-19/137ДСП инспекция внесла изменения и дополнения в пункт 2 решения от 04.12.2003, в соответствии с которым в состав проверяющих введен специалист ОГУ "Дирекция экологического фонда Архангельской области".

В соответствии со с статьей 96 Налогового кодекса Российской Федерации в необходимых случаях для участия в проведении конкретных действий по осуществлению налогового контроля, в том числе при проведении выездных налоговых проверок, на договорной основе может быть привлечен специалист, обладающий специальными знаниями и навыками, не заинтересованный в исходе дела.

Привлечение лица в качестве специалиста осуществляется на договорной основе.

Однако в рассматриваемом случае Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и Министерством природных ресурсов по налогам и сборам Российской Федерации установлено при проведении проверок, связанных с вопросами природопользования, не на договорной основе (учитывая бюджетное финансирование), а на основе запросов выделять квалифицированных специалистов для участия в проведении выездных налоговых проверок (лист дела 19).

Поскольку Общество осуществляет на территории Архангельской области вид деятельности, связанный с природопользованием, инспекция привлекла к участию в деле специалиста, обладающего специальными познаниями в области природопользования.

Ссылка Общества на то обстоятельство, что указанным специалистом составлен документ по результатам проверки, так же не может быть принята во внимание, поскольку сам по себе указанный документ прав Общества не нарушает.

Суд кассационной инстанции не установил, каким образом оспариваемое решение нарушает права Общества, в связи с чем не находит оснований для признания его недействительным.

Учитывая изложенное, решение суда следует отменить, а в удовлетворении заявления отказать.

Руководствуясь статьей 286, подпунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 26.03.2004 по делу N А05-1319/04-113 отменить.

В удовлетворении заявления - отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Отделстрой" в доход федерального бюджета 1500 руб. госпошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина И.Д. Абакумова

Н.Г. Кузнецова