Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 июля 2004 г. N А56-45509/03 Иск ООО о признании незаконным бездействия ИМНС по возмещению из бюджета НДС и об обязании налогового органа возвратить указанный налог удовлетворен, так как согласно НК РФ Инспекция обязана по истечении трех календарных месяцев, следующих за отчетным налоговым периодом, принять решение о возврате налогоплательщику из бюджета незачтенной суммы налога, однако в данном случае такое решение налоговым органом не принято

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 июля 2004 г. N А56-45509/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе предедательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Кузнецовой Н.Г., Абакумовой И.Д.,

при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петроградскому району Санкт-Петербурга Смирновой Е.Е. (доверенность от 21.04.2004 N 14-05/8695),

рассмотрев 20.07.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петроградскому району Санкт-Петербурга на решение от 28.01.2004 (судья Згурская М.Л.) и постановление апелляционной инстанции от 14.04.2004 (судьи Сегиенко А.Н., Несмиян С.И., Хайруллина Х.Х.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-45509/03,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Электростройпроект ХХ1" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петроградскому району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция) по возмещению из бюджета налога на добавленную стоимость за май и июнь 2003 года и об обязании возвратить 1 863 333 руб. и 4 146 444 руб. налога соответственно.

Решением арбитражного суда от 28.01.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.04.2004, заявление Общества удовлетворено.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Общество о времени и месте слушания дела надлежаще извещено, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Общество представило в налоговую инспекцию налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость 24.06.2003 за май 2003 года, согласно которой сумма налога, предъявленная к возмещению, составила 1 863 333 руб., и 20.07.2003 за июнь 2003 года, согласно которой к возмещению предъявлено 4 146 444 руб. налога. Согласно уточненной декларации от 05.11.2003 за июнь 2003 к возмещению предъявлено 4 146 394 руб. налога.

Заявление Общества от 6.11.2003 о возврате из бюджета 1 863 333 руб. и 4 146 394 руб. оставлено налоговым органом без ответа.

Суд признал бездействие налогового органа незаконным, и кассационная инстанция считает такое решение принятым в соответствии с нормами главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Как следует из статьи 176 Кодекса, в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-2 пункта 1 статьи 146 Кодекса, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику. Указанная сумма направляется в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов, включая налоги, уплачиваемые в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, на уплату пеней, погашение недоимки, сумм налоговых санкций, присужденных налогоплательщику, подлежащих зачислению в тот же бюджет.

По истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения заявления принимает решение о возврате указанной в заявлении суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

Таким образом, налоговая инспекция обязана по истечении трех календарных месяцев, следующих за отчетным налоговым периодом, принять решение о возврате налогоплательщику из бюджета незачтенной суммы налога. Однако в рассматриваемом случае такое решение налоговым органом не принято.

Общество с заявлением о возврате подлежащей возмещению из бюджета суммы налога на его расчетный счет обратилось в налоговую инспекцию 06.11.2003. Поскольку по истечении срока, установленного пунктом 3 статьи 176 Кодекса, налоговым органом не принято решение о возврате подлежавшей возврату из бюджета суммы налога, судом правомерно удовлетворены требования Общества.

Руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 28.01.2004 и постановление апелляционной инстанции от 14.04.2004 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-45509/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петроградскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий
Судьи

Л.Л.Никитушкина
И.Д.Абакумова

Н.Г.Кузнецова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Статьей 176 НК РФ предусмотрено, что если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превысит исчисленную к уплате сумму налога, полученная разница возмещается налогоплательщику. В течение трех календарных месяцев, следующих за данным налоговым периодом, указанная сумма направляется налоговым органом на исполнение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, после чего не зачтенная сумма налога возвращается налогоплательщику по его письменному заявлению.

По мнению Общества, налоговый орган, не принимая в установленные законом сроки решения о возврате подлежащей возврату из бюджета суммы налога, незаконно бездействует.

Указанный спор возник из-за различного понимания налоговым органом и Обществом порядка принятия решения о возврате налогоплательщику из бюджета не зачтенной сумме налога.

Суд пришел к выводу, что, налоговый орган в нарушение требований закона не принял в установленные сроки решение о возврате налогоплательщику не зачтенной суммы налога.

Проанализировав положения ст. 176 НК РФ, суд пришел к выводу, что по истечении трех календарных месяцев, следующих за отчетным периодом, налоговый орган обязан принять решение о возврате налогоплательщику не зачтенной сумме налога. Указанное решение принимается в течение двух недель после получения соответствующего заявления от налогоплательщика.

Поскольку налоговый орган оставил без рассмотрения заявление Общества от 06.11.2003 г. о возврате из бюджета не зачтенных сумм налога, подлежащих возмещению по итогам июня 2003 г., суд признал его бездействие неправомерным.

На основании изложенного, суд поддержал позицию Общества, состоявшиеся по делу судебные акты (решение и постановление апелляционной инстанции) оставил без изменения, а в удовлетворении кассационной жалобы налогового органа отказал.