Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 июля 2004 г. N А21-12200/03-С2 Иск Предпринимателя к Администрации о признании недействительным договора в части предоставления в аренду земельного участка удовлетворен, так как ответчик неправомерно распорядился земельным участком в границах полосы отвода земель железнодорожного транспорта

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 июля 2004 г. N А21-12200/03-С2

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Тарасюка И.М.,

судей Сапоткиной Т.И. и Власовой М.Г.,

от администрации города Советска Бабушкиной И.П. (доверенность от 05.01.2004),

рассмотрев 19.07.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Советска на решение Арбитражного суда Калининградской области от 19.04.2004 по делу N А21-12200/03-C2 (судья Конева В.В.),

установил:

Индивидуальный предприниматель Головизнин Юрий Михайлович обратился в Арбитражный суд Калининградской области к администрации города Советска (далее - администрация) с иском о признании недействительным договора от 02.04.1999 N 57 в части предоставления в аренду земельного участка площадью 0,1 га.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Калининградская железная дорога.

Решением от 19.04.2004 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе администрация просит отменить решение от 19.04.2004 и принять новый судебный акт об отказе предпринимателю Головизнину Ю.М. в иске, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению подателя жалобы, договор от 02.04.1999 N 57 на день рассмотрения спора в суде не действовал, так как согласно постановлению главы города Советска от 12.04.2004 N 338 предпринимателю Головизнину Ю.М. взамен ранее предоставленного в аренду земельного участка площадью 16970 кв.м. предоставлено два участка площадью 8224,72 кв. м и 7098,93 кв. м по обе стороны полосы отвода Калининградской железной дороги, что оформлено в установленном порядке в 2004 году. Договор от 02.04.1999 N 57 признан утратившим силу.

Представители истца и третьего лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции не явились, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 02.04.1999 администрация города Советска в лице городского комитета по земельным ресурсам и землеустройству и Головизнин Ю.М. заключили договор аренды земельного участка площадью 16 970 кв. м, расположенного по адресу: город Советск, переулок Камышенский, дом 2, сроком на 20 лет.

Согласно разделу 2 указанного договора земельный участок площадью 1 га обременен правами Черняховской дистанции пути Калининградской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации. Данный участок находится в границах полосы отвода земель железнодорожного транспорта. Администрация выделила данный участок земли в аренду предпринимателю без соответствующего согласования.

В соответствии с частью 4 статьи 73 и пунктом 6 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации порядок использования земель, в том числе и железнодорожных, определяется законодательством Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона "О федеральном железнодорожном транспорте", действовавшего на момент заключения договора, установлено, что земли железнодорожного транспорта являются землями федерального значения, предоставляемыми безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование его предприятиям и учреждениям для осуществления возложенных на них специальных задач.

Согласно Положению о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденному приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 15.05.1999 N 2613, правом распоряжаться землями федерального железнодорожного транспорта обладают только учреждения и организации железнодорожного транспорта.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что администрация неправомерно распорядилась земельным участком в границах полосы отвода земель железнодорожного транспорта, является обоснованным.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 19.04.2004 по делу N А21-12200/03-С2 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации города Советска - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

И.М.Тарасюк М.Г.Власова

Т.И.Сапоткина