Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 июля 2004 г. N А13-684/04-21 Заявление ИМНС о взыскании с Предпринимателя штрафов за неуплату страховых взносов в ПФ РФ, в ФОМС, а также пеней по налогу с продаж не удовлетворено, так как Инспекция не представила доказательств осуществления ответчиком предпринимательской деятельности, следовательно, необоснованно начисление Предпринимателю страховых взносов. Неправомерно начисление налоговым органом пеней по налогу с продаж, поскольку требование об уплате налога направлено с нарушением установленного НК РФ срока

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 30 июля 2004 г. N А13-684/04-21

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корпусовой О.А., судей Блиновой Л.В. и Бухарцева С.Н.,

рассмотрев 27.07.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции по городу Череповцу Вологодской области Министерства Российской Федерации по налогам и сборам на решение от 05.03.04 (судья Ковшикова О.С.) и постановление апелляционной инстанции от 30.04.04 (судьи Пестерева О.Ю., Маганова Т.В., Виноградова Т.В.) Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-684/04-21,

установил:

Инспекция по городу Череповцу Вологодской области Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Соловьевой Татьяны Николаевны 232 руб. 23 коп., в том числе 164 руб. 80 коп. штрафа за неуплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, 1 руб. 60 коп. штрафа за неуплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2000 год, 27 руб. 20 коп. штрафа за неуплату страховых взносов в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, и 38 руб. 63 коп. пеней по налогу с продаж.

Решением суда от 05.03.04 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 30.04.04 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить постановление апелляционной инстанции и принять новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом статьей 48, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации и законодательства об обязательном социальном страховании.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, мэрией города Череповца 26.11.96 Соловьева Татьяна Николаевна зарегистрирована в качестве предпринимателя (регистрационный номер 5728). Налоговой инспекцией проведена выездная налоговая проверка предпринимателя по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2000 по 31.12.02, по результатам которой составлен акт от 14.07.03 N 13-14/255ЧП. На основании акта проверки налоговым органом вынесено решение от 11.08.03 N 13-15/248ЧП о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде 193 руб. 60 коп. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования. Кроме того, указанным решением предпринимателю предложено уплатить страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования, а также пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2000 год и налога продаж за 2000 и 2001 год.

По мнению налогового органа, в нарушение Федерального закона от 20.11.1999 N 197-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год" предпринимателем не представлены данные о начислении страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования за 2000 год. Страховые взносы за 2000 год в Пенсионный фонд РФ в сумме 824 рублей и в фонды обязательного медицинского страхования в сумме 144 рублей не уплачены. Указанные выводы сделаны налоговой инспекцией на основании декларации о доходах и декларации по налогу с продаж за 2000 год, представленных предпринимателем в налоговый орган.

Вместе с тем судом установлено и материалами дела подтверждается, что денежные средства в размере 4 000 руб., отнесенные налоговой инспекцией к доходу, полученному предпринимателем от предпринимательской деятельности за вычетом расходов, связанных с его извлечением, являются заработной платой, полученной Соловьевой Т.Н. по трудовому договору.

В соответствии с подпунктом "б" статьи 1 и статьей 4 Федерального закона РФ от 20.11.1999 N 197-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год" индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за 2000 год в размере 20,6 процента и в фонды обязательного медицинского страхования в размере 3,6 процента от дохода, полученного от предпринимательской деятельности за вычетом расходов, связанных с извлечением этого дохода.

Поскольку налоговая инспекция не представила доказательств осуществления ответчиком в 2000 году предпринимательской деятельности, судами первой и апелляционной инстанций сделан законный вывод о необоснованности начисления предпринимателю за 2000 год страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и взносов в фонды обязательного медицинского страхования, а также привлечения к ответственности за неуплату страховых взносов.

В ходе проверки налоговым органом также установлено, что предприниматель уплатила налог с продаж за 2000 и 2001 год с нарушением сроков, установленных законом, в связи с чем налоговым органом начислены 38 руб. 63 коп. пеней за несвоевременную уплату налога.

В силу статьи 6 Закона Вологодской области от 31.12.1998 N 320-ОЗ "О налоге с продаж" срок уплаты налога за 2000 год - 05.04.2001, за 2001 год - 05.04.2002, следовательно, начисление пеней правомерно с этих дат по день уплаты налога.

Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления последнего срока уплаты налога.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика - физического лица подается в арбитражный суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате недоимки. Положения данной нормы применяются также при взыскании пеней (пункт 11 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Суды сделали правильный вывод о том, что предельные сроки взыскания недоимок по налогам следует определять исходя из совокупности сроков, установленных статьями 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что предпринимателем Соловьевой Т.Н. в налоговую инспекцию 12.03.01 и 18.03.02 представлены налоговые декларации по налогу с продаж за 2000 и 2001 годы, согласно которым сумма налога с продаж, подлежащая уплате в бюджет составила за 2000 год - 78 рублей 40 копеек, за 2001 год - 94 рубля 08 копеек. Таким образом, о нарушении предпринимателем срока уплаты налога в бюджет налоговой инспекции стало известно с момента представления в налоговый орган указанных деклараций.

В данном случае требование об уплате в бюджет налогов и пеней должно быть направлено налогоплательщику в трехмесячный срок после наступления срока уплаты налогов за 2000 год - до 05.07.01 и за 2001 год - до 05.07.02. Из материалов дела следует, что требование N 13-33/425 по состоянию на 11.08.03 предпринимателю с нарушением установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Кассационная коллегия считает правильными выводы суда первой инстанции относительно неправомерности начисления налоговым органом предпринимателю пеней по налогу с продаж.

Поскольку дело рассмотрено судом полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Вологодской области от 30.04.04 по делу N А13-684/04-21 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции по городу Череповцу Вологодской области Министерства Российской Федерации по налогам и сборам - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.А. Корпусова Л.В. Блинова

С.Н. Бухарцев