Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 июля 2004 г. N А13-2651/04-07 Иск ИМНС о взыскании с МП НДФЛ, пеней и штрафа за невыполнение налоговым агентом обязанности по перечислению и удержанию налога, а также за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, частично не удовлетворен, так как выяснение обстоятельств в отношении суммы задолженности по подоходному налогу, образовавшейся у налогоплательщика до проверяемого периода, выходит за рамки проведенной налоговым органом проверки

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 июля 2004 г. N А13-2651/04-07

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Абакумовой И.Д. и Кузнецовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 01.04.2004 по делу N А13-2651/04-07 (судья Богатырева В.А.),

установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Вологодской области, реорганизованная в Межрайонную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Вологодской области (далее - инспекция), обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с муниципального предприятия "Надежда" (далее - предприятие) 168 310,63 руб.

Решением суда от 01.04.2004 заявление удовлетворено в части 151 616,08 руб. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить принятый судебный акт в части отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании пеней в сумме 16 501,56 руб., указывая на его незаконность.

Стороны о времени и месте слушания дела надлежаще извещены, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, инспекция провела выездную проверку соблюдения предприятием правильности удержания, полноты и своевременности перечисления в бюджет подоходного налога (налога на доходы физических лиц) за период с 01.01.2000 по 27.08.2003, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2002 по 31.12.2002, своевременности и полноты представления в налоговый орган сведений о доходах физических лиц за 2000, 2001 и 2003 год. По результатам проверки составлен акт от 15.09.2003 и принято решение от 29.09.2003 N 81 о привлечении предприятия к ответственности на основании статьи 123 и пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Названным решением предприятию предложено перечислить в срок, установленный в требовании 104739,83 руб. исчисленного и удержанного налога, 130 руб. неудержанного налога и 42 017,83 руб. пеней.

Предприятие в срок, установленный в требовании, не уплатило штраф, налог и пени, в связи с чем инспекция обратилась в суд с заявлением об их взыскании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов, налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Следовательно, для выяснения правомерности начисления 16501,56 руб. пеней необходимо установить факт недоимки, сумму недоимки, дату, с которой должны начисляться пени.

Поскольку выяснение указанных обстоятельств в отношении 14667 руб. задолженности по подоходному налогу, образовавшейся у налогоплательщика до проверяемого периода, выходит за рамки проведенной в 2003 году налоговым органом проверки, начисление указанной суммы пеней по спорной задолженности является незаконным.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал налоговой инспекции во взыскании 16501,56 руб. пеней, начисленных на задолженность по подоходному налогу, образовавшуюся за период до 01.01.2000, и кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 286 и 287 (подпункт 1 пункта 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 01.04.2004 по делу N А13-2651/04-07 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий
Судьи

Л.Л. Никитушкина
И.Д. Абакумова

Н.Г. Кузнецова

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Согласно п.1 ст. 75 НК РФ пеня - это денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние сроки, чем установлено налоговым законодательством.

По мнению предприятия, налоговый орган неправомерно начислил пени на задолженность по подоходному налогу, т.к. указанная задолженность образовалась до проверяемого периода. Поэтому пени взысканию не подлежат.

В связи с этим при рассмотрении дела следовало установить, правомерно ли начисление налогоплательщику пени при данных обстоятельствах.

Суд пришел к выводу, что пени, начисленные налоговым органом на задолженность по налогу, образовавшуюся до периода проверки, взысканию не подлежат.

При этом указал, что исходя из анализа п.1 ст. 75 НК РФ, для выяснения правомерности начисления пени следует установить факт недоимки по налогу, сумму недоимки, дату, с которой должны начисляться пени.

Выяснение указанных обстоятельств в отношении подоходного налога выходит за рамки проведенной налоговым органом проверки. Так, недоимка по налогу образовалась до 01.01.2000 г., а проверка охватывала период с 01.01.2000 г.

В связи с этим суд сделал вывод, что поскольку задолженность по налогу образовалась у предприятия до проверяемого периода, то начисление пени по этому налогу при данных обстоятельствах является незаконным. Поэтому требования налогового органа о взыскании пеней, начисленных на задолженность предприятия по подоходному налогу, образовавшуюся до 01.01.2000 г., удовлетворению не подлежат как противоречащие нормам налогового законодательства.

Учитывая вышеизложенное, суд поддержал позицию предприятия, состоявшееся по делу решение оставил без изменения, в удовлетворении кассационной жалобы налогового органа отказал.