Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 июля 2004 г. N А05-5533/02-409/15 Дело по заявлению ФСС РФ об обязании Конкурсного управляющего ОАО включить требование в реестр требований кредиторов ОАО направлено на новое рассмотрение, так как в процедурах банкротства интересы РФ по требованиям об уплате капитализированных платежей, предназначенных для удовлетворения требований граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, представляет ФСС РФ, следовательно, ФСС РФ имеет процессуальное право на обращение в суд, и у суда отсутствовали основания для прекращения производства по делу

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 6 июля 2004 г. N А05-5533/02-409/15

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 августа 2004 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Афанасьева С.В., судей Кирилловой И.И. и Кустова А.А.,

при участии от ГУ "Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" Антуфьева Д.А. (доверенность от 30.03.04),

рассмотрев 29.06.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего открытым акционерным обществом "Краснофлотский машиностроительный завод" на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Архангельской области от 21.04.04 по делу N А05-5533/02-409/15 (судьи Волков Н.А., Меньшикова И.А., Шашков А.Х.),

установил:

Определением арбитражного суда Архангельской области от 20.08.02 в отношении открытого акционерного общества "Краснофлотский машиностроительный завод" (далее - Общество) введена процедура внешнего управления, внешним управляющим назначен Беляев Дмитрий Владимирович.

Решением от 11.07.03 Общество признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен Беляев Д.В.

Государственное учреждение "Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (далее - РО ФСС РФ) обратилось в суд с заявлением об обязании конкурсного управляющего Обществом включить требование в размере 3 464 272,17 руб. в реестр требований кредиторов Общества.

Определением от 10.02.04 (судьи Харчева Г.Г., Скворцов В.В., Цыганков А.В.) суд в соответствии с пунктом 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) производство по заявлению РО ФСС РФ прекратил.

Постановлением апелляционной инстанции от 21.04.04 определение от 10.02.04 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий Обществом Беляев Д.В. просит отменить постановление от 21.04.04 и оставить в силе определение от 10.02.04, ссылаясь на следующее:

- требования по уплате капитализированных платежей обязательны к уплате, следовательно, они являются обязательными платежами во внебюджетные фонды и подлежат включению вместе со страховыми взносами в четвертую очередь реестра кредиторов;

- РО ФСС РФ не имеет права на обращение в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов, поскольку в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.02.03 N 100 "Об уполномоченном органе в делах о банкротстве и в процедурах банкротства и регулирующем органе, осуществляющем контроль за саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих" (далее - Постановление N 100) и от 15.04.03 N 218 "О порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" (далее - Постановление N 218) в качестве уполномоченного органа, представляющего в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, определена Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству;

- производство по заявлению РО ФСС РФ на статьи 150 АПК РФ судом первой инстанции прекращено правомерно, так как подано лицом, не имеющим права на обращение в суд.

В судебном заседании представитель РО ФСС РФ возразил против доводов кассационной жалобы.

Конкурсный управляющий Обществом надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела, однако своего представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Законность постановления апелляционной инстанции проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Общество имело обязательства по выплате возмещения вреда жизни и здоровью гражданам Бушковскому В.Е., Вжесинскому И.Р., Лосинскому А.Л., Родионову В.Е., Тимофеевой А.Д., Юшмановой Г.И. и Якимову Н.Б.

Указанные граждане в связи с признанием Общества несостоятельным (банкротом), влекущим его ликвидацию, передали РО ФСС РФ свое право требования суммы капитализированных платежей.

РО ФСС РФ 25.08.03 направило конкурсному управляющему Обществом для согласования и включения в реестр требований кредиторов требование в размере 3 464 272,17 руб., составляющих сумму капитализированных платежей.

Поскольку конкурсный управляющий Обществом отказался включить названные требования в реестр требований кредиторов, РО ФСС РФ обратилось с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в суде.

Указанное правило применяется в случаях, когда требования заявлены лицом, не имеющим в соответствии со статьей 4 АПК РФ процессуального права на обращение в суд.

Согласно частям 1 и 3 статьи 107 Федерального закона от 08.01.98 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве 1998 года), положения которого в соответствии с пунктом 3 статьи 233 Федерального закона 26.10.02 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" подлежат применению в настоящем деле, определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на момент принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, подлежащих выплате гражданину до достижения им возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Если возраст гражданина превышает семьдесят лет, период для капитализации соответствующих повременных платежей составляет десять лет. При наличии согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом и в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" при ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 3, 6, 7 Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц-страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Порядок), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 N 863, страховщик (Фонд социального страхования Российской Федерации) в 2-недельный срок с даты получения уведомления о признании банкротом страхователя направляет конкурсному управляющему для расчета размера капитализируемых платежей список лиц, получавших обеспечение по страхованию, с указанием размера выплат по каждому виду обеспечения по страхованию. Внесение капитализированных платежей осуществляется конкурсным управляющим по месту регистрации страхователя путем их перечисления в установленном порядке на счет страховщика. Перечисление капитализированных платежей осуществляется в порядке очередности, установленной гражданским законодательством. Разногласия, возникшие между страховщиком и конкурсным управляющим по вопросам размеров и сроков внесения капитализированных платежей, рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой из представителей сторон. При недостижении согласия спор передается на рассмотрение арбитражного суда в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в процедурах банкротства интересы Российской Федерации по требованиям об уплате капитализированных платежей, предназначенных для удовлетворения требований граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, и для предоставления обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний застрахованным и лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованных в результате наступления страховых случаев, представляет Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы.

Ссылка подателя жалобы на то, что в соответствии с Постановлениями N 100 и 218 в качестве уполномоченного органа, представляющего в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, является только Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству, не может быть принята во внимание, так как отношения, возникающие между должником и страховщиком, вытекают не из публичных, а гражданско-правовых отношений и основаны на уступке гражданами Фонду социального страхования Российской Федерации права взыскания капитализированных платежей.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу о том, что РО ФСС РФ имеет процессуальное право на обращение в суд с заявлением об обязании конкурсного управляющего Обществом включить сумму капитализированных платежей в реестр требований кредиторов и у суда первой инстанции отсутствовали основания для прекращения производства по заявлению РО ФСС РФ.

Поскольку обжалуемое постановление апелляционной инстанции вынесено с соблюдением требований материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Архангельской области от 21.04.04 по делу N А05-5533/02-409/15 оставить без изменения, а кассационную жалобу конкурсного управляющего открытым акционерным обществом "Краснофлотский машиностроительный завод" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.В.Афанасьев И.И.Кириллова

А.А.Кустов