Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 октября 2003 г. N А66-1027-03 Дело по иску ОАО о признании недействительным решения ИМНС о взыскании НДС, а также пеней за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся на счетах в банке, передано на новое рассмотрение, так как судом не исследовался вопрос о наличии недоимки по спорному налогу на момент вынесения оспариваемого решения налогового органа и на дату вынесения решения судом

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 13 октября 2003 г. N А66-1027-03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Абакумовой И.Д., судей Кочеровой Л.И., Никитушкиной Л.Л.,

при участии от Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области Ульяновой О.В. (доверенность от 03.01.2003 N 42), от открытого акционерного общества "Тверская швейная фабрика" Гусихиной Н.В. (доверенность от 01.03.2003),

рассмотрев 13.10.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Тверская швейная фабрика" на решение от 22.04.2003 (судья Ильина В.Е.) и постановление апелляционной инстанции от 14.07.2003 (судьи Рощина С.Е., Белов О.В., Орлова В.А.) Арбитражного суда Тверской области по делу N А66-1027-03,

установил:

Открытое акционерное общество "Тверская швейная фабрика" (далее - Общество) обратилось с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области (далее - налоговая инспекция) от 10.02.2003 N 231 о взыскании налога, сбора, а также пеней за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся на счетах в банках.

Решением суда от 22.04.2003 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.07.2003 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество просит отменить судебные акты, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права и вынести по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В жалобе указано, что судом не были проверены доводы заявителя, что оспариваемое решение является недействительным как принятое с нарушением статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ); суд не применил пункт 1 статьи 45 НК РФ. Кроме того, дело было рассмотрено незаконным составом суда.

В дополнении к кассационной жалобе Общество просит обжалуемые судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение. При этом заявитель ссылается на то, что суд не в полном объеме исследовал обстоятельства дела вследствие чего, выводы суда о законности решения налогового органа о бесспорном взыскании недоимки не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку на момент рассмотрения дела задолженность Общества в бюджет и внебюджетные фонды составляла 2409903 рубля. В настоящее время недоимки по платежам в бюджет и внебюджетные фонды у Общества не имеется.

Налоговая инспекция представила отзыв на кассационную жалобу, в котором указала, что ссылка Общества на пункт 1 статьи 45 НК РФ несостоятельна, так как налоговым органом в акте от 20.08.2002 N 993-21/1490 и решении от 10.09.2002 N 1177-21/6772 юридическая квалификация сделки не изменялась, а был лишь установлен факт ее формальности. Кроме того, законность требования от 10.09.2002 N 22, на основании которого было вынесено оспариваемое решение, подтверждена судебными актами по делу N А66-6308-02 Арбитражного суда Тверской области.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, установила следующее.

Общество 20.05. 2002 представило в налоговую инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за апрель 2002 года, согласно которой за указанный период к налоговому вычету налогоплательщик заявил 20316506 рублей НДС. Налоговая инспекция провела камеральную проверку данных налоговой декларации и пришла к выводу о необоснованном предъявлении к возмещению из бюджета из общей суммы заявленного НДС 17871714 рублей этого налога. По результатам проверки налоговый орган составил акт от 20.08.2002 N 993-21/1490 и принял решение от 10.09.2002 N 1177-21/6772 о доначислении Обществу НДС в сумме 17871714 рублей и пеней по нему в сумме 408672 рублей. Этим же решением Общество привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122 НК РФ.

На основании данного решения налоговая инспекция выставила Обществу требование от 10.09.2002 N 22 об уплате доначисленной суммы НДС и пеней, указав в требовании срок его исполнения - до 26.09.2002.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения налоговой инспекции от 10.09.2002 N 1177-21/6772 недействительным, а также с заявлением о принятии обеспечительных мер. Определением суда от 23.09.2002 налоговой инспекции было запрещено до вступления в силу решения суда по указанному заявлению производить в бесспорном порядке взыскание начисленных по решению от 10.09.2002 N 1177-21/6772 налогов и пеней.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 29.11.2002 по делу N А66-6308-02, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 03.02.2003, в признании данного решения налоговой инспекции недействительным Обществу было отказано. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.03.2003 данные судебные акты оставлены без изменения.

Вступление решения суда в законную силу и неисполнение требования налогового органа об уплате недоимки по НДС и пеней послужило основанием для принятия налоговым органом решения от 10.02.2003 N 231 о бесспорном списании доначисленного НДС в сумме 17871714 рублей за счет денежных средств, находящихся на счетах Общества в банках.

Кассационная инстанция, рассмотрев доводы кассационной жалобы, дополнения к кассационной жалобе и отзыва на нее, считает, что решение суда вынесено по неполно исследованным обстоятельствам дела.

Обществом в судебном заседании представлена справка налогового органа от 05.02.2003 N 10-41/633, выданная для представления в Комитет по управлению имуществом, о наличии задолженности у Общества по платежам в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 2400903 рублей 28 копеек, в том числе пеней 1091880 рублей 28 копеек, штрафов - 1309023 рублей по состоянию на 04.02.2003.

Обществом также представлена справка налоговой инспекции, выданная для представления в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа от 04.09.2003 N 10-41/5067, о наличии на 01.09.2003 задолженности у Общества по платежам в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 3166080 рублей 59 копеек, в том числе по налогам - 788382 рублей 50 копеек, по пеням - 1076865 рублей 09 копеек, по штрафам - 1300833 рублей. Недоимка погашена полностью 03.09.2003.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банке.

В данном случае судом не исследовался вопрос о наличии недоимки по налогу на момент вынесения оспариваемого решения налогового органа от 10.02.2003 N 231 и на дату вынесения решения судом. Исследование этого обстоятельства является существенным для правильного разрешения спора при новом рассмотрении дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 22.04.2003 и постановление апелляционной инстанции от 14.07.2003 Арбитражного суда Тверской области по делу N А66-1027-03 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий Судьи

И.Д. Абакумова Л.И. Кочерова

Л.Л. Никитушкина