Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 августа 2004 г. N А21-8156/03-С1 Иск ООО об отмене постановления таможни о привлечении к административной ответственности за указание в ГТД недостоверных сведений не удовлетворен, поскольку заявление в ГТД недостоверных сведений о стране происхождения товара повлекло неуплату таможенных платежей в связи с неправомерным использованием декларантом льготы, предусмотренной Законом "Об особой экономической зоне..."

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 3 августа 2004 г. N А21-8156/03-С1

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Бухарцева С.Н., Блиновой Л.В.,

рассмотрев 03.08.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БалтВторРесурс" на решение от 20.10.03 (судья Приходько Е.Ю.) и постановление апелляционной инстанции от 07.05.04 (судьи Мялкина А.В., Гелеверя Т.А., Шкутко О.Н.) Арбитражного суда Калининградской области по делу N А21 -8156/03-С1,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "БалтВторРесурс" (далее - ООО "БалтВторРесурс") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об отмене постановления Калининградской таможни (далее - таможня) от 19.08.03 по делу об административном правонарушении N 10205000-826/2003, которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначено наказание в виде 100 353 руб. штрафа.

Решением суда от 20.10.03, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.05.04, ООО "БалтВторРесурс" отказано в удовлетворении заявления.

В кассационной жалобе ООО "БалтВторРесурс" просит отменить решение от 20.10.03 и постановление апелляционной инстанции от 07.05.04, ссылаясь на неправильное применение судом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что в апреле 2003 года ООО "БалтВторРесурс" представило в таможню грузовую таможенную декларацию (далее - ГТД) N 10205030/100403/0010104, которой в таможенном режиме экспорта оформлен товар - алюминиевые отходы. В графе 31 ГТД указано, что товар происходит из Особой экономической зоны в Калининградской области. В подтверждение данного обстоятельства общество представило в таможню сертификат о происхождении товара N RU FR 3003003447, что отражено в графе 44 ГТД.

Усомнившись в подлинности сертификата, таможня провела административное расследование, в ходе которого установлено, что Калининградская торгово-промышленная палата не выдавала ООО "БалтВторРесурс" сертификат о происхождении товара N RU FR 3003003447. Из заключения эксперта от 29.05.03 N 587 следует, что оттиск круглой печати в графе 11 сертификата о происхождении товара выполнен не печатью Калининградской торгово-промышленной палаты, а оттиск штампа в графе 5 сертификата выполнен при помощи капельно-струйного принтера в режиме компьютерной программы. Таким образом, таможенный орган сделал правильный вывод о том, что запись в ГТД является недостоверной, поскольку указанный сертификат не имеет юридической силы как полученный в обход действующего законодательства.

Недостоверное указание в графе 44 ГТД сведений о стране происхождения товара повлекло неуплату таможенных платежей в связи с неправомерным использованием декларантом льготы, предусмотренной пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 22.01.96 N 13-ФЗ "Об особой экономической зоне в Калининградской области".

По итогам административного расследования таможня вынесла оспариваемое постановление о привлечении заявителя к административной ответственности согласно части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Кассационная инстанция считает, что таможенный орган принял правомерное постановление о назначении ООО "БалтВторРесурс" административного наказания и правильно квалифицировал действия общества, повлекшие указание в ГТД недостоверных сведений.

Согласно статье 169 ТК РФ декларирование товара производится путем заявления по установленной форме (письменной, устной, путем электронной передачи данных или иной) точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона "Об особой экономической зоне в Калининградской области" товары, произведенные в Особой экономической зоне (что подтверждается сертификатом о происхождении товара) и вывозимые в другие страны, освобождаются от таможенных пошлин и других платежей, взимаемых при таможенном оформлении товаров (кроме таможенных сборов). В пунктах 5 и 6 Порядка определения происхождения товаров из Особой экономической зоны в Калининградской области, утвержденного распоряжением Государственного таможенного комитета Российской Федерации N 01-14/1365 и администрацией Калининградской области от 31.12.98 N 296-р, указано, что документом, подтверждающим происхождение товара из Особой экономической зоны, является сертификат о происхождении товара, выдаваемый Калининградской торгово-промышленной палатой по установленной форме. Товар не считается происходящим из особой экономической зоны до тех пор, пока не будет представлен сертификат, заверенный надлежащим образом.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление в таможенной декларации либо в документе другой установленной формы декларирования недостоверных сведений о наименовании, количестве, таможенной стоимости, стране происхождения товаров и (или) транспортных средств, об их таможенном режиме либо других сведений, необходимых для принятия решения о выпуске (об условном выпуске) товаров и (или) транспортных средств, помещении их под избранный таможенный режим или влияющих на взимание таможенных платежей, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.3 КоАП РФ.

Суды первой и апелляционной инстанций правомерно указали в обжалуемых судебных актах на наличие в действиях общества состава вмененного ему в вину административного правонарушения, поскольку заявление в ГТД недостоверных сведений о стране происхождения товара повлекло неуплату таможенных платежей.

Нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности, влекущих отмену оспариваемого постановления таможни, судом кассационной инстанции не установлено, в связи с чем жалоба не подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 20.10.03 и постановление апелляционной инстанции от 07.05.04 Арбитражного суда Калининградской области по делу N А21-8156/03-С1 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БалтВторРесурс" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина С.Н. Бухарцев

Л.В. Блинова