Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 августа 2004 г. N А26-8411/03-28 Заявление ПФ РФ о взыскании с ОАО недоимки и пеней по страховым взносам в ПФ РФ не удовлетворено, так как, в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 2001 года, страховые взносы в ПФ РФ приравнивались к налоговым платежам, и переплата в ПФ РФ образовалась у Общества в период до 2001 года, следовательно, Инспекция обязана произвести зачет излишне уплаченной суммы пеней в счет платежей по страховым взносам в ПФ РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 6 августа 2004 г. N А26-8411/03-28

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Корпусовой О.А.,

судей Блиновой Л.В. и Ветошкиной О.В.,

при участии в судебном заседании представителей:

открытого акционерного общества "Карельский окатыш" - Дмитриева А.Н. (доверенность от 05.01.04 N 2), Шишкиной Т.Н. (доверенность от 30.12.03 N 11991), Воробьевой С.А. (доверенность от 19.04.04 N 4053), Харламовой М.В. (доверенность от 01.07.04 N 6683),

Межрайонной инспекции N 1 по Республике Карелия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам - Тишиной Т.А. (доверенность от 02.08.04 N 102),

рассмотрев 03.08.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции N 3 по Республике Карелия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам на решение от 25.02.04 (судья Кохвакко В.В.) и постановление апелляционной инстанции от 29.04.04 (судьи Зинькуева И.А., Морозова Н.А., Переплеснин О.Б.) Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-8411/03-28,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша (далее - Управление фонда) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Карельский окатыш" (далее - Общество) 23 172 790 руб. 26 коп. недоимки и пеней по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 01.07.03 по 24.10.03. К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Межрайонная инспекция N 3 по Республике Карелия Министерства Российской Федерации и управление Федерального казначейства по Республике Карелия Министерства финансов Российской Федерации (далее - Управление ФК).

Решением от 25.02.04 в удовлетворении требований, заявленных Управлением фонда, отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 29.04.04 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение и постановление, ссылаясь на неправильное применение судом норм налогового и пенсионного законодательства.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции заявил ходатайство о проведении процессуального правопреемства, в связи с реорганизацией Межрайонной инспекции N 3 по Республике Карелия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам в Межрайонную инспекцию N 1 по Республике Карелия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам. В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа проводит замену Межрайонной инспекции N 3 по Республике Карелия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам на Межрайонную инспекцию N 1 по Республике Карелия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - налоговая инспекция).

Представители общества отклонили доводы кассационной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Управление фонда и Управление ФК о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Управление фонда читает, что у Общества имеется недоимка по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по состоянию на 24.10.03 в размере: 19 280 370 руб. 24 коп. по страховым взносам на страховую часть пенсии, 3 140 562 руб. 05 коп. на накопительную часть пенсии; на указанные суммы орган Пенсионного фонда Российской Федерации начислил 751 857 руб. 97 коп. пеней за период с 01.07.03 по 24.10.03. Управление фонда направило Обществу требование от 24.10.03 N 1 об уплате в срок до 06.11.03 задолженности по страховым взносам и пеней.

Письмом от 15.10.03 Общество довело до сведения управления фонда причины прекращения перечисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, указав, что в соответствии с решением Арбитражного суда Республики Карелия от 09.04.03, вынесенным по делу N А26-232/03-210, налоговая инспекция обязана провести зачет излишне уплаченной суммы пеней в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 73,9 млн. руб.

Письмом от 11.07.03 N 06-06/4969 (лист дела 34) налоговый орган известил Общество, что налоговой инспекцией подготовлены заключения о зачете излишен уплаченной суммы пеней в счет текущих платежей по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет (код бюджетной классификации 1010510) и текущих платежей по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации (коды бюджетной классификации 1010610 и 1010620). В письме также сообщается, что о проведении зачета будет сообщено дополнительно. Данное письмо направлено Обществу на основании ответа на запрос налоговой инспекции Управления по Республики Карелия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам.

Заключения налоговой инспекции не выполнены Управлением ФК, поскольку орган федерального казначейства считает, что они противоречат статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 2001 года страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивались к налоговым платежам. Суд первой инстанции установил, что переплата в Пенсионный фонд Российской Федерации образовалась у Общества в период до 2001 года. Наличие этой переплаты подтверждено решением арбитражного суда по делу N А26-232/03-210.

Данная переплата значится по коду бюджетной классификации 1400310 "задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации". С учетом того, что в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации имеются незачтенные излишне уплаченные Обществом 73,9 млн. руб., кассационная инстанция считает правильным вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения требования Управления фонда о взыскании с заявителя недоимки и пеней.

Кассационная инстанция считает правомерными заключения налоговой инспекции о проведении зачета, поскольку в данном случае следует учитывать положения пункта 2 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии с данной нормой сумма единого социального налога (сумма авансового платежа по налогу), подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах таких сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". При этом сумма налогового вычета не может превышать сумму налога (сумму авансового платежа по налогу), подлежащую уплате в федеральный бюджет, начисленную за тот же период.

В соответствии с пунктом 4 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации зачет излишне уплаченной суммы налога осуществляется при условии, что эта сумма направляется в тот же внебюджетный фонд. Указанное условие в данном случае соблюдено.

Кассационная инстанция считает правильным вывод суда о том, что налоговая инспекция, Управление фонда и Управление ФК должны найти возможность исполнить решение суда по делу N А26-232/03-210 и провести зачет излишне уплаченных Обществом пеней в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 25.02.04 и постановление апелляционной инстанции от 29.04.04 Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-8411/03-28 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции N 3 по Республике Карелия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.А. Корпусова Л.В. Блинова

О.В. Ветошкина