Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 июля 2004 г. N А56-8131/04 Заявление ООО о признании недействительным решения ИМНС о взыскании штрафа за непредставление документов по требованию налогового органа и отказе в возмещении НДС удовлетворено, так как заявитель исполнил свою обязанность по предоставлению истребованных документов, необходимых для подтверждения правомерности налоговых вычетов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 июля 2004 г. N А56-8131/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Абакумовой И.Д., судей Кочеровой Л.И., Никитушкиной Л.Л.,

при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району Санкт-Петербурга Гольшевой Т.В. (доверенность от 22.12.03), от ООО "Два Стрельца" Извековой А.В. (доверенность от 27.07.2004),

рассмотрев 29.07.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.03.2004 по делу N А56-8131/04 (судья Алешкевич О.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Два Стрельца" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция) от 25.12.2003 N 11/14-3 о привлечении к ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и отказе в возмещении 71 629 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за третий квартал 2003 года.

Решением суда от 31.03.2004 заявление удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить судебные акты. По мнению подателя жалобы решение налогового органа законно и обоснованно, поскольку налогоплательщик не в полном объеме представил документы, подтверждающие налоговые вычеты.

В отзыве на кассационную жалобу общество указывает, что все необходимые документы представлялись в налоговую инспекцию в рамках проведения камеральной проверки представленной декларации.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, общество представило в налоговую инспекцию налоговую декларацию по операциям по внутреннему рынку за третий квартал 2003 года, где заявил к возмещению 71 629 руб. НДС.

Для подтверждения правильности исчисления и своевременности уплаты налогов по налоговой декларации налоговая инспекция направила обществу требование от 27.11.2003 о представлении в пятидневный срок книг покупок и продаж, банковских документов, подтверждающих расчеты с поставщиками и покупателями, копии договоров, счета-фактуры, регистры бухгалтерского учета, главную книгу, приказ об учетной политике, накладные.

Документы представлены налогоплательщиком, что подтверждается сопроводительными письмами от 30.10.2003, 31.10.2003 и 01.12.2003.

Налоговая инспекция приняла решение от 25.12.2003 N 11/14-3 о привлечении общества к ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ в виде взыскания 100 руб. штрафа за непредставление документов по требованию налогового органа и отказе в возмещении заявленной суммы.

Основанием для привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ послужило то обстоятельство, что общество не представило банковские документы по расчетам с поставщиками, регистры бухгалтерского учета, копии договоров с поставщиками, главную книгу. Отсутствие этих документов, по мнению налоговой инспекции, свидетельствует об отсутствии доказательств обоснованности налоговых вычетов.

Суд первой инстанции, признавая недействительным решение налогового органа, правомерно исходили из следующего.

Право налогоплательщика на возмещение налога на добавленную стоимость из бюджета и порядок реализации этого права установлены статьей 176 НК РФ. В силу пункта 1 названной нормы возмещению (зачету, возврату) в порядке этой статьи подлежит полученная по итогам налогового периода разница между суммой налоговых вычетов и общей суммой налога, исчисленного по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-2 пункта 1 статьи 146 НК РФ. Пунктом 1 статьи 171 НК РФ также предусмотрено, что налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные этой статьей налоговые вычеты.

Порядок применения налоговых вычетов определен статьей 172 НК РФ. Согласно пункту 1 этой статьи налоговые вычеты, приведенные в статье 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6-8 статьи 171 НК РФ. При этом вычетам подлежат, если иное не установлено статьей 172 НК РФ, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.

В силу названных норм вычет сумм налога на добавленную стоимость должен быть документально подтвержден определенными доказательствами.

Налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов.

Согласно статье 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы.

Лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок. Данная обязанность налогоплательщика закреплена и в статье 23 НК РФ.

Документы представляются в виде заверенных должным образом копий.

В данном случае заявитель исполнил свою обязанность по предоставлению истребованных документов, необходимых для подтверждения правомерности налоговых вычетов, что установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела.

Таким образом, у налоговой инспекции отсутствовали основания для отказа обществу в возмещении сумм НДС.

При указанных обстоятельствах, решение суда вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, следовательно, оснований для его отмены нет.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.03.2004 по делу N А56-8131/04 оставить без изменений, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

И.Д. Абакумова Л.Л. Никитушкина

Л.И. Кочерова