Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 марта 2001 г. N А05-7294/00-506/12 Иск ИМНС к Предпринимателю о взыскании штрафа за применение неисправной ККМ удовлетворен, поскольку отклонение времени на ККМ не должно превышать 5 минут от местного времени

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 марта 2001 г. N А05-7294/00-506/12

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Петренко А.Д., судей Абакумовой И.Д., Шевченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Холмогорскому району Архангельской области на решение от 22.11.2000 (судья Ивашевская Л.И.) и постановление апелляционной инстанции от 30.01.2001 (судьи Сумарокова Т.Я., Волков Н.А., Шашков А.Х.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-7294/00-506/12,

Установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Холмогорскому району (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском к предпринимателю Потолицину Павлу Александровичу о взыскании 2387 рублей 81 копейки штрафа за применение неисправной контрольно-кассовой машины (далее - ККМ) при денежных расчетах с населением в связи с неправильным указанием на кассовом чеке времени покупки.

Арбитражный суд, установив в судебном заседании, что время выдачи кассового чека отличалось на один час от времени, отпечатанном на нем, в результате того, что таймер ККМ не был переведен на "зимнее" время, решением от 22.11.2000 в удовлетворении иска отказал, придя к выводу, что при такой ситуации ККМ нельзя считать неисправной.

Апелляционная инстанция постановлением от 30.01.2001 решение суда оставила без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить судебные акты в связи с неправильным применением судами норм материального права и удовлетворить иск.

В отзыве ответчик просит оставить судебные акты в силе.

Стороны о времени и месте разбирательства дела извещены, но их представители в судебное заседание не явились.

Проверив доводы жалобы, суд кассационной инстанции пришел к следующему выводу.

Как следует из акта проверки от 20.06.2000 (лист дела 6), Инспекцией установлено, что при проведении контрольной закупки в торговой точке предпринимателя в 10 часов 48 минут продавцом выдан кассовый чек с отпечатанным на нем временем 9 часов 48 минут. Кроме того, в торговой точке отсутствовал ценник на шампунь.

Постановлением руководителя налогового органа от 27.06.2000 на предпринимателя наложены штрафы в сумме 2387 рублей 81 копейки за применение неисправной ККМ и 1193 рублей 91 копейки за отсутствие ценника на продаваемый товар, который предпринимателем уплачен добровольно.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" (далее - Закон) предприятия, которые в соответствии со статьей 1 названного Закона должны применять контрольно-кассовые машины, обязаны использовать исправные контрольно-кассовые машины для осуществления денежных расчетов с населением. Предприятие, использующее неисправную ККМ, подвергается штрафу в размере от 28,6 до 57,1 минимального размера оплаты труда (статья 7 Закона, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 01.04.99). В пункте 4 Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.98 N 904, далее - Положение) указано, что организация, осуществляющая денежные расчеты с населением с применением ККМ, обязана выдавать покупателям чек или вкладной (подкладной) документ, напечатанный ККМ, где среди прочих обязательных реквизитов должны отражаться дата и время покупки. Неисправной считается ККМ, которая, в частности, не выполняет или выполняет с ошибками операции, предусмотренные техническими требованиями к ККМ и их фискальной (контрольной) памяти (подпункт "в" пункта 8 Положения). Порядок исчисления времени на территории Российской Федерации установлен постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления времени на территории Российской Федерации" от 08.01.92 N 23 (далее - Постановление). Следовательно, на выдаваемом покупателю чеке должно быть указано время, исчисленное только в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Государственная межведомственная экспертная комиссия по контрольно-кассовым машинам (далее - Комиссия) приняла решение (протокол N 2/56-2000 от 15.06.2000), что отклонение времени на ККМ не должно превышать 5 минут от времени, исчисленного в соответствии с Постановлением.

Там же сказано, что дата и время устанавливаются согласно Типовым правилам эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением и эксплуатационной документации на конкретные модели ККМ.

Поскольку подпунктом "а" пункта 3 Положения на Комиссию возложена обязанность утверждать технические требования к ККМ, то решение Комиссии об установлении допустимого предела в отклонении времени на ККМ от фактического обязательно к применению на территории России всеми предприятиями, учреждениями, организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими ККМ при денежных расчетах с населением.

Так как в соответствии со статьей 2 Закона предприятие обязано выдавать покупателю (клиенту) вместе с покупкой (после оказания услуги) отпечатанный контрольно-кассовой машиной чек за покупку (услугу), подтверждающий исполнение обязательств по договору купли-продажи (оказания услуги) между покупателем (клиентом) и предприятием, то на чеке должно быть указано правильное время совершения покупки.

Таким образом, если ККМ на выдаваемом покупателю чеке печатает неправильное время независимо от причины, ее следует считать неисправной.

Поскольку и судом первой и судом апелляционной инстанций установлено, что ККМ в торговой точке Потолицина П.А. на выдаваемых покупателям чеках указывала неправильное время, то у судов не было оснований для отказа в иске в связи с недоказанностью факта применения неисправной ККМ.

На основании изложенного, решение суда первой и постановление апелляционной инстанций подлежат отмене в связи с неправильным применением норм материального права (статья 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) с принятием нового решения об удовлетворении иска.

Расходы по госпошлине в соответствии со статьей 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 2 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 22.11.2000 и постановление апелляционной инстанции от 30.01.2001 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-7294/00-506/12 отменить.

Взыскать с Потолицина Павла Александровича для распределения по бюджетам 2387 рублей 81 копейку штрафа.

Взыскать с Потолицина П.А. в доход федерального бюджета государственную пошлину:

- за рассмотрение дела в суде первой инстанции 119 рублей 39 копеек;

- за рассмотрение дела в апелляционной инстанции 59 рублей 69 копеек;

- за рассмотрение дела в кассационной инстанции 59 рублей 69 копеек.

Председательствующий Судьи

А.Д. Петренко И.Д. Абакумова

А.В. Шевченко