Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 марта 2001 г. N А05-8351/00-576/18
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Михайловской Е.А., судей Сергеевой И.В., Шпачевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Карпогорского лесхоза на решение Арбитражного суда Архангельской области от 20.12.2000 по делу N А05-8351/00-576/18 (судья Чалбышева И.В.),
установил:
Карпогорский лесхоз (далее - лесхоз) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Пинежскому дорожному ремонтно-строительному участку (далее - Пинежский ДРСУ) о взыскании 1764 руб. неустойки за лесонарушение.
Решением от 20.12.2000 с Пинежского ДРСУ в пользу лесхоза взыскано 882 руб., что составляет 50% неустойки, в остальной части иска отказано. Взыскание половины ущерба мотивировано тем, что законодательно лесхозу разрешено использовать только 50% сумм неустоек, взысканных за лесонарушения.
В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.
В кассационной жалобе лесхоз просит решение в части отказа во взыскании 50% неустойки отменить, неустойку в размере, заявленном в иске, полностью взыскать в пользу лесхоза, полагая, что в соответствии со статьей 18 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положением о лесхозе Федеральной службы лесного хозяйства Российской Федерации он имеет право на взыскание всей суммы неустойки за лесонарушение в свою пользу. В жалобе лесхоз просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Пинежскому ДРСУ был выдан лесорубочный билет от 08.12.98 N 143 на право проведения разрубки участка под карьер путем сплошной рубки в квартале N 182 Карпогорского лесничества сроком до 07.12.99. При освидетельствовании мест рубок лесхоз выявил нарушение лесопользователем требований Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.98 N 551, в виде оставления компактного недоруба, о чем составлен акт от 29.12.99. За выявленное нарушение лесохозяйственных требований лесхоз начислил неустойку в сумме 1764 руб.
Суд, исследовав материалы дела и дав им надлежащую оценку, установил наличие оснований для взыскания с Пинежского ДРСУ неустойки за допущенное лесонарушение и определил, что размер подлежащей взысканию неустойки составляет 1764 руб. При этом суд, взыскав с ответчика 50% неустойки в пользу Капогорского лесхоза, неправомерно отказал во взыскании другой половины неустойки на том основании, что законодательно лесхозу разрешено использовать только 50% от общей суммы взысканной неустойки.
В соответствии со статьями 51, 53 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.97 N 804 Федеральная служба лесного хозяйства России, действующая как непосредственно, так и через свои территориальные органы, к которым относятся лесхозы, является специально уполномоченным государственным органом управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов. Именно лесхоз в пределах своей компетенции вправе предъявить иски по вопросам охраны и защиты лесного фонда.
Инструкцией о порядке и сроках внесения платы за древесину, отпускаемую на корню, утвержденной Госналогслужбой Российской Федерации от 19.04.94 N 25, предусмотрено, что суммы неустоек и ущерба от лесонарушения поступают в районные бюджеты районов (городские бюджеты городов), на территории которых осуществляется пользование лесным фондом.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.92 N 67 органы власти республик, входящих в состав Российской Федерации, краев, областей и автономных образований по представлению государственных органов лесного хозяйства могут направлять в качестве дополнительного источника финансирования работ по воспроизводству и охране лесов, развитию социальной сферы предприятий и организаций лесного хозяйства до 50% сумм неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню.
Распоряжением администрации Архангельской области от 15.06.99 N 365 "Об использовании неустоек и взысканий за ущерб, причиненный лесному хозяйству нарушением лесного законодательства" лесхозам разрешено использовать 50% сумм неустоек, взысканных за лесонарушения, в качестве дополнительного источника финансирования работ по воспроизводству и охране лесов.
При таких обстоятельствах суд, посчитав доказанным размер неустойки на сумму 1764 рубля, должен был удовлетворить исковые требования в данной сумме, указав в решении, что она распределяется между лесхозом и местным бюджетом.
Таким образом, кассационная инстанция считает, что решение суда подлежит изменению и с Пинежского ДРСУ должно быть взыскано 1794 руб. неустойки в пользу лесхоза и в доход бюджета муниципального образования "Пинежский район" в равных частях.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 175, 176, 177 Арбитражного кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 20.12.2000 по делу N А05-8351/00-576/18 изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:
взыскать с Пинежского дорожного ремонтно-строительного участка 1764 руб. в пользу Капогорского лесхоза и в доход бюджета муниципального образования "Пинежский район" в равных частях.
Взыскать с Пинежского дорожного ремонтно-строительного участка в доход федерального бюджета 100 руб. государственной пошлины.
Председательствующий |
Е.А. Михайловская |
Т.В. Шпачева
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 марта 2001 г. N А05-8351/00-576/18
Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве
Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника