Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 августа 2004 г. N А52/492/2004/2 Иск ОАО о признании недействительным решения ИМНС о реструктуризации задолженности по НПАД и пеней частично не удовлетворен, так как налогоплательщик не исполнил обязательства, в счет которого ему выдавалось свидетельство о налоговом зачете, а именно не выполнил работы по капитальному ремонту железнодорожных переездов по договору подряда, заключенному с ТДК, в соответствии с которым ТДК в счет авансирования указанных работ выписало свидетельство о налоговом зачете и погасило задолженности по уплате НПАД с дальнейшем проведением обратной проводки суммы спорного налога и отказом в проведении зачета налога

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 11 августа 2004 г. N А52/492/2004/2

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Дмитриева В.В., Никитушкиной Л.Л., рассмотрев 11.08.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала "Октябрьская железная дорога" на решение Арбитражного суда Псковской области от 12.04.04 по делу N А52/492/2004/2 (судья Орлов В.А.),

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала "Октябрьская железная дорога" (далее - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании частично недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Великие Луки Псковской области (далее - налоговая инспекция, инспекция) от 31.07.02 N 11/299 о реструктуризации задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог и пеней по этому налогу в части 1 169 000 руб. налога и 880 373 руб. пеней. По мнению заявителя, указанные суммы налога и пеней неправомерно включены в задолженность, на которую распространяется реструктуризация, так как сумма налога погашена Территориальным дорожным комитетом Псковской области (далее - ТДК Псковской области) путем выдачи налогоплательщику свидетельств о налоговом зачете по платежам в территориальный дорожный фонд от 26.10.98 на сумму 309 000 руб. и от 10.11.99 N 14 на сумму 860 000 руб.

Решением суда от 12.04.04 заявленные ОАО "РЖД" требования удовлетворены частично. Суд признал недействительным решение налоговой инспекции от 31.07.02 N 11/299 в части включения в реструктурированную задолженность 309 000 руб. налога на пользователей автомобильных дорог и 55 049 руб. 85 коп. пеней по этому налогу, так как факт исполнения налогоплательщиком своих обязательств в счет предоставленного налогового освобождения на эту сумму налога подтвержден вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Псковской области от 23.08.2000 по делу N А52/1639/2000/1.

В остальной части заявление ОАО "РЖД" отклонено в связи с тем, что налогоплательщик не исполнил обязательства, в счет которых ему выдавалось свидетельство о налоговом зачете от 10.11.99 N 14 на сумму 860000 руб.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ОАО "РЖД", ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда в части отклоненных требований и удовлетворить заявление полностью. По мнению подателя жалобы, 860 000 руб. налога на пользователей автомобильных дорог неправомерно включено в сумму задолженности, подлежащей реструктуризации, так как у налогоплательщика имеется свидетельство от 10.11.99 N 14, согласно которому ТДК Псковской области произвел налоговый зачет по платежам в территориальный дорожный фонд на сумму 860 000 руб. налога на пользователей автомобильных дорог. ТДК Псковской области не представил суду надлежащие доказательства того, что налогоплательщик не исполнил обязательства по ремонту переездов, то есть работы, в счет выполнения которых ему и было выдано указанное налоговое освобождение.

Представители ОАО "РЖД", налоговой инспекции и ТДК Псковской области, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, а также проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права не находит оснований для отмены судебного решения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решение о реструктуризации задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог на сумму 2 904 809 руб., включая и спорные суммы - 1 169 000 руб. налога и 880 373 руб. 90 коп. пеней, от 31.07.02 N 11/299 принято налоговым органом на основании заявления руководителя ФГУП "Октябрьская железная дорога" (далее - налогоплательщик), правопреемником которого в настоящее время является ОАО "РЖД", от 30.07.02, в котором сумма задолженности по налогу, подлежащая реструктуризации, была указана самим заявителем.

В ходе судебного разбирательства суд также установил, что ТДК Псковской области 10.11.99 выдало налогоплательщику свидетельство о налоговом зачете в территориальный дорожный фонд для погашения задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог на общую сумму 9 029 830 руб., в том числе по структурному подразделению налогоплательщика - вагонному депо г. Великие Луки - на сумму 860 000 руб. по свидетельству от 10.11.99 N 14.

Согласно условиям проведения зачета, предусмотренным соглашением сторон от 15.12.99 N 1128, налогоплательщик в лице его структурного подразделения был обязан выполнить работы по капитальному ремонту железнодорожных переездов по договору от 26.01.99 N 50, а ТДК Псковской области в счет авансирования указанных работ - выписать свидетельства о налоговом зачете и погасить задолженность по уплате налога на пользователей автомобильных дорог. В соответствии с последним абзацем текста свидетельства от 10.11.99 N 14 оно действительно с даты окончательного расчета по договору.

Из писем ТДК Псковской области усматривается, что по лицевому счету налогоплательщика зачет на сумму 860 000 руб. был проведен в день подписания сторонами соглашения от 15.12.99 N 1128 о погашении задолженности, а затем, в связи с неисполнением налогоплательщиком обязательств по выполнению подрядных работ, по лицевому счету налогоплательщика 18.12.2000 года проведена обратная проводка - зачет на указанную сумму налога был сторнирован, а задолженность восстановлена. Об отказе в проведении зачета налогоплательщик был информирован письмом ТДК Псковской области от 21.08.01 N 2057.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что суд правомерно частично отклонил заявление ОАО "РЖД". У кассационной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены судебного акта по настоящему делу.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 12.04.04 по делу N А52/492/2004/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И. Кочерова В.В. Дмитриев

Л.Л. Никитушкина