Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 августа 2004 г. N А56-5134/04 Иск ЗАО об отмене постановления Таможни о наложении административного взыскания за завершение действия таможенного режима временного ввоза с нарушением сроков удовлетворен, так как Общество приняло все зависящие от него меры по своевременному завершению действия указанного таможенного режима, поскольку до истечения срока временного ввоза доставило судно на таможенную территорию РФ, оплатило таможенные платежи, представило в таможенный орган грузовую таможенную декларацию для оформления теплохода в ином режиме, а также обратилось в ГТК с заявлением о продлении срока временного ввоза

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 августа 2004 г. N А56-5134/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Бухарцева С.Н., Блиновой Л.В., при участии от Балтийской таможни Гущина С.В. (доверенность от 05.01.04 N 04-12/113), от закрытого акционерного общества "Фрим" Жукова А.Е. (доверенность от 01.01.03 N 13/999),

рассмотрев 11.08.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.05.04 по делу N А56-5134/04 (судья Протас Н.И.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Фрим" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отмене постановления Балтийской таможни (далее - таможня) от 04.12.03 по делу об административном правонарушении N 10216000-3721/2003 о наложении на общество административного взыскания на основании части 2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 31.05.04 заявление общества удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на наличие вины общества в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что общество вывезло с таможенной территории Российской Федерации сухогрузный теплоход смешанного плавания "СТ-1315"и оформило грузовую таможенную декларацию N 18010/040900/0000150 в таможенном режиме временного вывоза. Срок временного вывоза установлен до 04.09.02.

По факту невозвращения теплохода в установленный срок таможня в рамках дела об административном правонарушении N 10216000-1202/2002 вынесла два постановления: о назначении административного наказания (от 17.12.02) и о прекращении производства по делу (от 05.03.03).

В письме от 27.03.03 N 35-07/6313 таможня сообщила обществу о необходимости принятия мер по завершению действия таможенного режима временного вывоза, после чего заявитель оформил 17.10.03 грузовую таможенную декларацию в таможенном режиме экспорта.

По факту завершения обществом таможенного режима с нарушением установленного срока таможенный орган составил в отношении заявителя протокол от 30.10.03 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.19 КоАП РФ.

Постановлением таможни от 04.12.03 по делу об административном правонарушении N 10216000-3721/2003 с учетом решения Северо-Западного таможенного управления от 05.01.04 N 10200/364ю общество привлечено к административной ответственности в виде 10 000 руб. штрафа.

Согласно статьей 68 Таможенного кодекса Российской Федерации от 18.06.93 (далее - ТК РФ) временный вывоз товаров представляет собой таможенный режим, при котором пользование товарами за пределами таможенной территории Российской Федерации допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики. Временно вывозимые товары подлежат возврату в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.

В соответствии со статьей 73 ТК РФ в день истечения установленных сроков невозвращенные временно вывезенные товары должны быть заявлены к иному таможенному режиму либо помещены на склады временного хранение, владельцами которых являются таможенные органы Российской Федерации.

Частью 2 статьи 16.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за завершение действия таможенного режима с нарушением установленных сроков.

Вместе с тем в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, до истечения срока временного вывоза общество доставило судно на таможенную территорию Российской Федерации, оплатило таможенные платежи, представило в таможенный орган грузовую таможенную декларацию для оформления теплохода в ином таможенном режиме, обратилось в государственный таможенный комитет с заявлением о продлении срока временного ввоза.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением таможни от 05.03.03 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, платежным поручением от 19.08.02 N 1070, общей декларацией от 26.08.02 N 10205060/260802/02078, заявлением о продлении срока временного вывоза от 20.08.02 N 20-08 и другими доказательствами.

При таких обстоятельствах общество приняло все зависящие от него меры по своевременному завершению действия таможенного режима временного вывоза, в связи с чем его вина в совершении административного правонарушения отсутствует.

На основании изложенного кассационная инстанция считает, что обжалуемое решение суда является законным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.05.04 по делу N А56-5134/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В. Хохлов С.Н. Бухарцев

Л.В. Блинова