Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 июля 2004 г. N А56-3910/04 Иск ЗАО о признании незаконным постановления ИМНС о привлечении заявителя к административной ответственности за осуществление денежных расчетов с населением без применения ККТ удовлетворен, так как чек не был пробит по независящим от продавца обстоятельствам, поскольку касса находилась в нерабочем состоянии, и сотрудники Инспекции своими действиями по проверке в кассах денежной наличности лишили его возможности пробить чек за товар, кроме того, товар не был выдан покупателю и находился на прилавке в неупакованном виде, что свидетельствует о том, что операция по обмену товара на деньги не состоялась

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 21 июля 2004 г. N А56-3910/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Марьянковой Н.В.,

судей Казанцевой Р.В., Лавриненко H.В.,

при участии от Инспекции Петуховой Е.А. (доверенность от 01.06.2004),

рассмотрев 21.07.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонном инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Санкт-Петербургу на решение от 24.02.2004 (судья Демина И.Е.) и постановление апелляционной инстанции от 05.04.2004 (судьи Шульга Л.А., Петренко Т.И., Фокина Е.А.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-3910/04,

установил:

Закрытое акционерное общество "ЭЛВИ" (далее - ЗАО "ЭЛВИ") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) от 29.12.2003 N 01-53/864 о привлечении заявителя к административной ответственности на основании статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 24.02.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 05.04.2004. заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

По мнению подателя жалобы, судом неправильно истолкована статья 5 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон о ККТ).

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы.

ЗАО "ЭЛВИ" о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, однако представителя в суд не направило, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, проверив законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, Инспекцией 23.12.2003 проведена проверка соблюдения ЗАО "ЭЛВИ" требований Закона о ККТ, в результате которой установлено, что в принадлежащем обществу магазине, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ул. Правды, д. 9, продажа пухового одеяла стоимостью 2190 руб. осуществлен без применения контрольно-кассовой техники. Данное правонарушение зафиксировано в акте от 23.12.2003 N 802/807 и протоколе об административном правонарушении от 24.12.2003 N 314.

Постановлением Инспекции от 29.12.2003 ЗАО "ЭЛВИ" привлечено к административной ответственности на основании статьи 14.5 КоАП РФ и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с дачным постановлением Инспекции, ЗАО "ЭЛВИ" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что чек не был пробит по не зависящим от продавца обстоятельствам, так как касса находилась в нерабочем состоянии, и сотрудники налоговой службы своими действиями по проверке в кассах денежной наличности лишили его возможности пробить чек за товар, пришли к выводу об отсутствии вины как продавца, так и самого юридического лица - ЗАО "ЭЛВИ" - в нарушении Закона о ККТ.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что основное требование для соблюдения Закона о ККТ - наличие в магазине контрольно-кассовой техники - заявителем выполнено.

Суд апелляционной инстанции установил, что товар не был выдан покупателю и находился на прилавке в неупакованном виде, что свидетельствует о том, что операция по обмену товара на деньги не состоялась.

Пунктом 1 статьи 2 Закона о ККТ предусмотрено, что контрольно-кассовая техника должна применяться всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими денежных расчетов в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Иными словами, товар после получения от покупателя денежных средств должен быть выдан ему на руки вместе с кассовым чеком.

Судом установлено, что в данном случае товар покупателю не выдавался, поэтому апелляционная инстанция правомерно пришла к выводу о том, что поскольку продажа товара не произведена, то нет и состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.5 КоАП РФ.

На основании излаженного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 24.02.2004 и постановление апелляционной инстанции от 05.04.2004 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-3910/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.В. Марьянкова Р.В. Казанцева

Н.В. Лавриненко