Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 августа 2004 г. N А21-302/04-С1 Иск Предпринимателя о признании незаконными действий ИМНС, выразившихся в отказе снять его с налогового учета в связи с переменой места жительства, удовлетворен, так как согласно НК РФ при смене налогоплательщиком места своего нахождения или места жительства, налоговым органом, в котором налогоплательщик состоял на учете, производиться снятие его с учета в течение пяти дней после подачи налогоплательщиком заявления об изменении места нахождения или места жительства

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 9 августа 2004 г. N А21-302/04-С1

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Дмитриева В.В., Кочеровой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Калининградской области на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Калининградской области от 12.05.2004 по делу N А21-302/04-С1 (судьи Мялкина А.В., Гурьев И.Л., Шкутко О.Н.),

установил:

Предприниматель Золотарев Михаил Юрьевич обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Калининградской области (далее - Инспекция), выразившихся в отказе снять с налогового учета в связи с переменой места жительства.

Решением арбитражного суда от 17.02.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 12.05.2004, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить постановление апелляционной инстанции, ссылаясь на его незаконность.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились и представителей не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, Золотарев М.Ю. осуществляет предпринимательскую деятельность на основании свидетельства от 05.02.1999 N 4853, выданного администрацией Черняховского муниципального образования Калининградской области, и состоит на налоговом учете в Инспекции по месту жительства по адресу: город Черняховск, улица Гагарина, дом 3.

В связи со сменой места жительства Золотарев М.Ю. 04.12.2003 обратился в Инспекцию с заявлением о снятии его с налогового учета.

Письмом от 19.12.2003 N 03-04/6619 налоговая инспекция предложила Золотареву М.Ю явиться лично для прохождения процедуры снятия с налогового учета.

Пунктом 2 статьи 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков - организаций и индивидуальных предпринимателей - сообщать в налоговый орган по месту учета об изменении своего места нахождения или места жительства в срок не позднее десяти дней с момента такого изменения.

Согласно пункту 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации место жительства физического лица - место, где это физическое лицо постоянно или преимущественно проживает.

Из пункта 4 статьи 84 НК РФ следует, что если состоящий на учете налогоплательщик сменил место своего нахождения или место жительства, то снятие с учета налогоплательщика производится налоговым органом, в котором налогоплательщик состоял на учете, в течение пяти дней после подачи налогоплательщиком заявления об изменении места своего нахождения или места жительства. Налогоплательщик обязан заявить в налоговый орган об изменении места своего нахождения или места жительства в 10-дневный срок с момента такого изменения.

Поскольку законодательство Российской Федерации согласно статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации состоит из Кодекса и принятыми в соответствии с ним федеральными законами о налогах и сборах, которыми не установлено иного порядка снятия с учета налогоплательщика, сменившего место жительства, арбитражный суд, установив, что с 25.11.2003 года место постоянного проживания предпринимателя город Калининград, улица Глинки, дом 71, правомерно признал действия налоговой инспекции, выразившиеся в неснятии предпринимателя с налогового учета в пятидневный срок, незаконными и противоречащими пункту 4 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает решение суда законным и обоснованным, а жалобу Инспекции - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Калининградской области от 12.05.2004 по делу N А21-302/04-С1 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Калининградской области - без удовлетворения.

Председательствующий
Судьи

Л.Л. Никитушкина
В.В. Дмитриев

Л.И. Кочерова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Согласно п.4 ст. 84 НК РФ при смене налогоплательщиком места жительства налоговый орган снимает его с учета в течение пяти дней после подачи соответствующего заявления об изменении места жительства.

В то же время из содержания указанной нормы не ясно, обязан ли налогоплательщик лично явиться в налоговый орган для снятия с учета.

Налоговый орган предложил Предпринимателю, от которого поступило заявление о снятии с учета в связи с переменой места жительства, явиться лично для снятия с налогового учета.

В связи с этим при рассмотрении подлежал установлению вопрос, являются ли действия налогового органа законными.

В соответствии с п. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан сообщать в налоговый орган, в котором состоит на учете, об изменении своего места жительства в течение 10 дней.

При этом под местом жительства физического лица понимается место, где он постоянно проживает.

Исследовав материалы дела, суд установил, что Предприниматель действительно сменил место жительства и постоянно проживает в другом населенном пункте.

Иного порядка снятия физического лица с учета в связи с изменением места жительства, кроме как на основании его письменного заявления, налоговым законодательством не предусмотрено.

Следовательно, налоговый орган был не вправе отказывать Предпринимателю в снятии с налогового учета по тому основанию, что оно лично не явилось для прохождения указанной процедуры.

В связи с этим суд поддержал позицию Предпринимателя, оставил в силе постановление апелляционной инстанции по данному делу, в удовлетворении кассационной жалобы налогового органа отказал.