Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 августа 2004 г. N А56-19061/03 Иск ЗАО к Таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товара, вывезенного по ГТД, а также об обязании возвратить на расчетный счет излишне уплаченные таможенные платежи удовлетворен, поскольку доказательств наличия обстоятельств, препятствующих применению метода оценки таможенной стоимости товара по цене сделки с ним, Таможня не представила, указанные в приложениях к контракту сведения о цене сделки являются количественно определенными, и данные об их недостоверности в материалах дела отсутствуют

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 августа 2004 г. N А56-19061/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Бухарцева С.Н., Блиновой Л.В., при участии от закрытого акционерного общества "БЛ" Слепченок В.О. (доверенность от 03.02.03), от Балтийской таможни Гущина С.В. (доверенность от 05.01.04 N 12/113),

рассмотрев 16.08.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.03.04 по делу N А56-19061/03 (судья Савицкая И.Г.),

установил:

Закрытое акционерное общество "БЛ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Балтийской таможни (далее - таможня) по корректировке таможенной стоимости товара, вывезенного по грузовой таможенной декларации N 10216040/200303/0009453, а также об обязании таможенного органа возвратить на расчетный счет общества 174 078 руб. 42 коп. излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда от 31.03.04 заявленные обществом требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на законность корректировки таможенной стоимости товара. Кроме того, по мнению подателя жалобы, налогоплательщиком в данном случае является декларант - общество с ограниченной ответственностью "ИСТВЕР" (далее - ООО "ИСТВЕР"), который и имеет право обратиться в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что ООО "ИСТВЕР" в соответствии с контрактом от 08.02.02 N 3, заключенным с фирмой "Манксберри Лтд" (Великобритания), вывезло с таможенной территории Российской Федерации товар - пиломатериалы из ели обыкновенной. При таможенном оформлении декларант определил таможенную стоимость товара по цене сделки с товаров и представил в таможню контракт с иностранной фирмой.

Полагая, что представленные сведения не являются достоверными, таможня самостоятельно определила временную таможенную стоимость товара в соответствии с резервным методом. Дополнительные сведения таможенным органом не запрашивались. Временная оценка таможенной стоимости товара принята в качестве окончательной. Таможенные платежи уплачены декларантом.

Считая корректировку таможенной стоимости товара незаконной, общество обратилось в таможню с заявлением о возврате 175 397 руб. 20 коп. излишне уплаченных таможенных платежей, которое таможенный орган оставил без ответа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Порядка определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.96 N 1461, таможенная стоимость вывозимых товаров определяется на основе цены сделки, то есть цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате при продаже товаров на экспорт.

Как указано в пункте 1.4 Правил применения Порядка определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утвержденных приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 27.08.97 N 522 (далее - Правила), для подтверждения заявленной таможенной стоимости вывозимых товаров декларант обязан представить таможенному органу сведения, содержащие достоверную, количественно определяемую и документально подтвержденную информацию.

Пунктом 1.6 Правил предусмотрено, что, если для подтверждения таможенной стоимости недостаточно представленных декларантом документов, таможенный орган вправе затребовать у декларанта дополнительные документы, имеющие отношение к рассматриваемой внешнеторговой сделке.

В силу пункта 2.2 Правил в случаях, если внешнеторговый договор содержит ограничения и условия, оказавшие влияние на цену сделки; продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено; участники сделки являются взаимозависимыми лицами, и влияние этих факторов на цену сделки нельзя определить количественно, а также если данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными, то таможенная стоимость не может быть определена на основе цены сделки с вывозимыми товарами.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий, а также обстоятельств, послуживших основанием для их совершения, возлагается на орган или лицо, которые совершили эти действия.

Доказательств наличия обстоятельств, препятствующих применению метода оценки таможенной стоимости товара по цене сделки с ним, таможенный орган не представил. Указанные в приложениях к контракту сведения о цене сделки являются количественно определенными. Данные об их недостоверности в материалах дела отсутствуют. Правом затребовать у декларанта дополнительные документы в подтверждение заявленной таможенной стоимости таможня не воспользовалась.

При таких обстоятельствах корректировка таможенной стоимости товара обоснованно признана судом незаконной, в связи с чем отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного решения.

Довод таможни о том, что в данном случае правом на возврат излишне уплаченных таможенных платежей обладает ООО "ИСТВЕР", является несостоятельным.

Согласно пункту 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном этой статьей.

В силу статьи 118 Таможенного кодекса Российской Федерации от 18.06.93 таможенные платежи уплачиваются непосредственно декларантом либо иным лицом в соответствии с названным Кодексом. Любое заинтересованное лицо вправе уплатить таможенные платежи, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

В пункте 1 статьи 45 НК РФ указано, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Самостоятельность исполнения данной обязанности предполагает уплату налога за счет собственных средств.

Как следует из материалов дела, между обществом и ООО "ИСТВЕР" заключен договор комиссии от 01.02.02 N 1-БЛ, согласно пункту 4.5 которого уплата таможенных платежей осуществляется комиссионером за счет комитента.

Таким образом, ООО "ИСТВЕР" уплатило таможенные платежи за счет средств общества, являющегося собственником товара. Следовательно, в данном случае именно общество является налогоплательщиком, имеющим право обратиться в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. При определении лица, уплатившего таможенные платежи, следует руководствоваться материальным (за счет чьих средств произведены выплаты), а не формальным (кто оформлял платежные поручения) критерием.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.03.04 по делу N А56-19061/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В. Хохлов С.Н. Бухарцев

Л.В. Блинова