Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 августа 2004 г. N А05-2771/04-9 Дело по иску ИМНС к ОАО о взыскании налога на имущество и пеней направлено на новое рассмотрение, поскольку суду необходимо установить основания направления налогоплательщику требования, предложить сторонам представить первоначальные и уточненные налоговые декларации Общества, исследовать вопрос обоснованности включения в названное требование спорной суммы налога и установить, был ли нарушен налоговым органом срок обращения в арбитражный суд с заявлением

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 августа 2004 г. N А05-2771/04-9

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Асмыковича А.В., Морозовой Н.А.,

рассмотрев 23.08.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 23.04.2004 по делу N А05-2771/04-9 (судья Меньшикова И.А.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Архангельск-металл" (далее - Общество) 45 720 руб. 78 коп., в том числе 37 661 руб. налога на имущество и 8 059 руб. 78 коп. пеней по названному налогу.

Решением от 23.04.2004 суд на основании статей 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) отказал в удовлетворении заявленных Инспекцией требований.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 23.04.2004 и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Податель жалобы считает, что суд не полностью исследовал обстоятельства дела, поскольку требование Инспекции от 18.02.2004 N 03-15/2167 выставлено на разницу между суммами, указанными в ранее выставляемых требованиях, суммами налога и пеней, которые налоговый орган не взыскал в порядке 46 НК РФ; представленные Обществом 27.10.03 уточненные декларации за 1 - 4-й кварталы 2002 года также не исследовались судом.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Общество 11.04.2003 представило в налоговый орган декларацию по налогу на имущество предприятий за 2002 год, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 22 963 руб.

Поскольку Общество в установленный законодательством срок не уплатило подлежащую уплате в бюджет сумму налога на имущество, Инспекция 22.04.2003 направила в адрес ответчика требование N 03-15/6611 по состоянию на 22.04.2003 об уплате 21 140 руб. 22 коп. недоимки по налогу на имущество предприятий в срок до 12.05.2003.

Кроме того, 18.02.2004 налогоплательщику выставлено новое требование N 03-15/2167 об уплате 37 661 руб. налога на имущество предприятий и 8 059 руб. 78 коп. пеней по этому налогу со сроком исполнения до 22.03.2004.

Поскольку Общество добровольно требование налогового органа от 18.02.2004 N 03-15/2167 не исполнило, Инспекция 09.03.2004 обратилась с заявлением в арбитражный суд о взыскании налога и пеней в общей сумме 45 720 руб. 78 коп.

Суд первой инстанции, отказывая налоговому органу в удовлетворении требований сослался на то, что заявление о взыскании налога и пеней подано им за пределами предусмотренного пунктом 3 статьи 48 НК РФ пресекательного срока. При этом суд рассмотрел требование об уплате налога от 22.04.2003 N 03-15/6611.

Кассационная инстанция считает решение суда ошибочным и подлежащим отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение на основании следующего.

Налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании с ответчика 37 661 руб. налога на имущество и 8 059 руб. 78 коп. пеней, всего 45 720 руб. 78 коп., в связи с неисполнением налогоплательщиком требования от 18.02.2004 N 03-15/2167.

В названном требовании указано: "В связи с тем, что обязанность ЗАО "Архангельск-Металл" по уплате налога на имущество, а также пеней изменилась после представления декларации за 2002 год, направленные ранее требования об уплате взносов и пеней (NN) в части уплаты налога на имущество предприятий отзываются".

В кассационной жалобе налоговый орган указывает, что налогоплательщиком 27.10.2003 были представлены уточненные налоговые декларации за 1 - 4-й кварталы 2002 года, "согласно которым сумма налога на имущество, подлежащая зачислению в бюджет, составила 15 669 руб., на которую были начислены соответствующие пени, указанные в требовании от 18.02.2004 N 03-15/2167". Инспекция также ссылается на то, что требование от 18.02.2004 N 03-15/2167 выставлено на разницу между суммами, указанными в ранее выставляемых требованиях, и суммами налога и пеней, которые не были взысканы в порядке статьи 46 НК РФ.

Данные обстоятельства, имеющие существенное значение при рассмотрении настоящего спора, не были исследованы судом первой инстанции.

Кассационная инстанция считает, что судом первой инстанции неполно установлены фактические обстоятельства дела и выводы суда, содержащиеся в обжалуемом решении, сделаны по неполно выясненным обстоятельствам.

При новом рассмотрении суду необходимо установить основания направления налогоплательщику требования от 18.02.2004 N 03-15/2167, предложить сторонам представить первоначальные и уточненные налоговые декларации общества за 2002 год, исследовать вопрос обоснованности включения в названное требование суммы налога в размере 37 661 руб., установить, был ли нарушен налоговым органом срок обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании налога и пеней в связи с неисполнением налогоплательщиком требования от 18.02.2004 N 03-15/2167, и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

решение Арбитражного суда Архангельской области от 23.04.04 по делу N А05-2771/04-9 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Председательствующий Судьи

С.А. Ломакин А.В. Асмыкович

Н.А. Морозова