Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 июля 2003 г. N А56-834/02 Дело по иску ООО к Администрации, Комитету и Фонду имущества об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка на условиях проекта договора, представленного истцом, направлено на новое рассмотрение, поскольку проект договора был направлен истцом исполнительному органу власти в установленном законом порядке, а документы, подтверждающие вывод суда о том, что спорный земельный участок не подлежит отчуждению в порядке приватизации, отсутствуют в материалах дела

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 9 июля 2003 г. N А56-834/02

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Сапоткиной Т.И., Сергеевой И.В., при участии от ООО "Гатчинская нефтяная компания" Фололеевой Т.Ю. (доверенность от 01.09.2002), от Леноблкомимущества Довбуша Т.Н. (доверенность от 18.04.2003),

рассмотрев 08.07.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гатчинская нефтяная компания" на решение от 21.01.2003 (судья Агеева М.А.) и постановление апелляционной инстанции от 14.04.2003 (судьи Несмиян С.И., Слобожанина В.Б., Хайруллина Х.Х.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-834/02,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Гатчинская нефтяная компания" (далее - ООО "ГНК") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования "Город Гатчина Ленинградской области" (далее - Администрация), Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом (далее - Леноблкомимущество), Фонду имущества Ленинградской области (далее - Фонд имущества) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 8 375 кв.м, кадастровый номер 47:12:00-11-07:001, расположенного по адресу: Ленинградская область, город Гатчина, Красносельское шоссе, дом 1, на условиях проекта договора, представленного истцом.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ).

По ходатайству Фонда имущества и с согласия истца суд заменил Фонд имущества на надлежащего ответчика - Российский фонд федерального имущества в лице Северо-Западного межрегионального отделения (далее - РФФИ). К участию в деле в качестве ответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Город Гатчина Ленинградской области" (далее - КУМИ).

Решением от 21.01.2003 в иске отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.04.2003 решение от 21.01.2003 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "ГНК" просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить и направить дело на новое рассмотрение. При этом податель жалобы указывает на нарушение судом норм материального права.

В судебном заседании представитель ООО "ГНК" поддержал доводы жалобы. Представитель Леноблкомимущества с доводами жалобы согласился.

Представители других лиц, участвующий в деле, в судебное заседание не явились. Поскольку о времени и месте судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом, жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "ГНК" принадлежит на праве собственности комплекс АЗС, расположенный по адресу: Ленинградская область, город Гатчина, Красносельское шоссе, дом 1, на основании протокола общего собрания ООО "ГНК" N 2 от 06.04.99 и акта приема-передачи недвижимого имущества из ООО "Коммерческое автосервисное объединение" в ООО "ГНК" от 06.04.99, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 05.05.99 серии ЛО 005 N 071669.

Истец как собственник строения на основании пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации имеет исключительное право на приватизацию земельного участка, на котором расположено названное имущество. В связи с этим и в соответствии с пунктом 5 названной нормы кодекса ООО "ГНК" обратилось в Администрацию с заявлением от 14.11.2001 о приобретении права собственности на спорный земельный участок.

Поскольку в нарушение установленного пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации двухнедельного срока Администрация не подготовила проект договора купли-продажи земельного участка и не направила его истцу, ООО "ГНК" направило в адрес Администрации, Фонда имущества и Леноблкомимущества проекты договора купли-продажи земельного участка, что не оспаривается ответчиками. В связи с неполучением акцепта ООО "ГНК" на основании пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Вывод суда о том, что спорный земельный участок находится в границах земель автомобильного транспорта и поэтому не подлежит отчуждению в порядке приватизации, не подтверждается материалами дела. Справка Комитета по земельным ресурсам и землеустройству муниципального образования "Город Гатчина Ленинградской области" от 28.01.2002 N 17, на которую сослался суд, в материалах дела отсутствует.

Кроме того, как следует из кадастрового плана спорного земельного участка (кадастровый номер 47:25:00-11-007:0001), выданного Гатчинским городским филиалом Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата", данный участок относится к землям поселений.

Поскольку истец направил проект договора купли-продажи спорного земельного участка исполнительному органу государственной власти - Леноблкомимуществу, а также органу местного самоуправления - Администрации и Фонду имущества как специализированному учреждению, но судом спор по существу не рассматривался, то судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду также следует распределить судебные расходы между сторонами за рассмотрение дела в кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 21.01.2003 и постановление апелляционной инстанции от 14.04.2003 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-834/02 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Председательствующий Судьи

Г.М. Рудницкий Т.И. Сапоткина

И.В. Сергеева