Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 июля 2002 г. N А56-2689/02 Жалоба ИМНС на определение о прекращении производства по делу о взыскании с ГУП штрафа за непредставление в налоговый орган уведомления о закрытии счетов в банке удовлетворена, дело передано на новое рассмотрение, так как заявление представителя Инспекции об отказе от иска сделано с превышением полномочий, поскольку в доверенности, выданной налоговым органом своему представителю, нет указания на то, что он имеет право на отказ от иска

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 2 июля 2002 г. N А56-2689/02

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Закордоской Е.П., Хохлова Д.В., при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району Санкт-Петербурга Беленичевой А.Б. (доверенность от 03.01.02), от государственного унитарного предприятия "Интертехсервис" Шипаевой И.М. (доверенность от 01.07.02),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району Санкт-Петербурга на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.03.02 по делу N А56-2689/02 (судья Глазков Е.Г.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному унитарному предприятию "Интертехсервис" (далее - предприятие, ГУП "Интертехсервис") о взыскании 20 000 рублей штрафа за непредставление в налоговый орган уведомления о закрытии счетов в банке.

В ходе судебного заседания ответчик представил доказательства своевременного уведомления инспекции о закрытии счетов. В порядке статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец отказался от иска.

Определением суда от 28.03.02 производство по делу прекращено.

В апелляционном порядке определение не обжаловалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит изменить определение от 28.03.02 и принять новое решение, указывая на то, что в судебном заседании от 28.03.02 ее представитель не делал заявления об отказе от иска, а просил решить вопрос по существу дела, но на усмотрение суда в связи с поступившими от ответчика доказательствами о выполнении обязанности налогоплательщика.

Представитель ГУП "Интертехсервис" согласился с доводами, изложенными представителем налоговой инспекции, предложив суду кассационной инстанции разрешить жалобу по своему усмотрению.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

В соответствии со статьей 37 АПК РФ истец вправе отказаться от иска до принятия арбитражным судом решения. Однако полномочия представителя истца на совершение такого процессуального действия в силу статьи 50 АПК РФ должны быть специально оговорены в доверенности.

Истцом представлена доверенность от 03.01.02 N 04-05/89, выданная руководителем налоговой инспекции Трошкиной Н.Г. (представитель налоговой инспекции в судебном заседании от 28.03.02), согласно которой последняя имела право представлять интересы и вести дела налоговой инспекции в судебных органах. В доверенности нет указания, что Трошкина Н.Г. имеет право на отказ от иска. Таким образом, если считать, что заявление об отказе от иска действительно было сделано представителем налоговой инспекции, что опровергается представителями обеих сторон, то оно сделано с превышением полномочий.

Поскольку иных оснований для прекращения производства по делу в определении суда не указано, оно подлежит отмене, а дело - направлению в тот же суд для рассмотрения по существу.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 174, пунктом 3 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.03.02 по делу N А56-2689/02 отменить.

Дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина Е.П. Закордонская

Д.В. Хохлов